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2016 年美國總統大選,由川普當選的結果驚呆眾人,2018 年 3 月英國政治顧問公司「劍橋分析」(Cambridge Analytica),遭爆料濫用臉書(Facebook)個資,幫助川普當選及操弄各國選舉。
臉書這下成為操弄選情的幫兇,為了洗刷這樣的黑歷史,臉書決定要嚴格控管政治廣告。
臉書打算怎麼管?
3/28,臉書宣布:想投放政治活動的廣告商,之後都 必須提供聯絡資訊(電話號碼、E-mail)等細節註冊廣告,以便臉書驗證。 臉書之所以會這麼做,就是希望增加政治廣告的透明度。
此外,臉書有個廣告檔案庫(原稱為 Ad Archive,現更名為 Ad Library),廣告檔案庫裡收錄著在臉書頁面上投放的所有廣告,包含政治廣告;廣告檔案庫還可查詢每則廣告的資訊: 誰看了這則廣告、廣告商花了多少錢投放廣告,以及這則廣告對使用者露出多少次等資訊 ,廣告在投放 7 年內,依然保有紀錄。
廣告檔案庫還附有廣告露出時,臉書使用者看得到的資訊: 這則廣告的創立日期、修改名稱紀錄等;這則廣告頁面管理人員的國家/所在位置 ,但前提是該管理員有很大的受眾,或在特定國家/地區投放政治或議題相關的廣告 ;在新規範中,不只該則廣告,這名廣告商所投放的政治、爭議廣告都能在廣告檔案庫顯露出來。
臉書還強調,之後用戶們在廣告檔案庫裡搜索廣告,會變得更加容易,不用只能用關鍵字搜,用網頁也能搜廣告,將來哪些用戶搜尋了什麼廣告,也都會被臉書一一記錄下來。5 月中旬開始,臉書每天都會更新廣告檔案庫的資訊。
通常只要在臉書付費下廣告,就能提高觸及,不過套用在政治廣告上,就會變資金越多的人,越能影響民意,此舉明顯違反各國的選舉法。所以臉書希望透過這樣的改制,拒絕境外勢力干預選舉。
臉書對各國的政治廣告管制都不一樣
因 5 月歐洲議會就要改選,臉書目前已經在歐盟 27 國、美國、英國、巴西、印度、烏克蘭及以色列施行廣告透明度規定,6 月底將在全球實施。只不過,這個規範有既往不溯的原則,過往的政治廣告不須遵守,只有新的政治廣告必須履行。
臉書擬定對各國採因地制宜的管制方案,將來,如果你看到一則你認為與政治相關但沒有標註上述資訊的廣告,都可以與臉書檢舉,這則廣告也可能因此被下架。
儘管目前臉書還沒在台灣管制政治廣告 ,不過相信將來若實施管制,可以有效減少境外勢力企圖用臉書干擾選舉的威脅。
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參考資料
《The Guardian》:〈Facebook tightens up rules for political advertisers〉
《Fast Company》:〈Facebook expands ad transparency beyond politics: Here’s what’s new〉
(本文提供合作夥伴轉載,首圖來源:Brian Solis, CC licensed。)
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