（本文經合作夥伴 上報 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為 〈【內幕】一句「要憑良心」7：0完封中天 蔡衍明是NCC不續照關鍵〉。首圖來源：上報攝影／張哲偉）
【為什麼我們挑選這篇文章】
國家通訊委員會（NCC） 18 號宣布駁回《中天新聞台》執照換發，原因有三：「屢次違規及遭民眾申訴」、「內控與自律機制失靈」、「新聞製播遭受不當干擾」；其中第 3 點是指股東會介入新聞製播，當時 NCC 召開聽證會時也邀請大股東蔡衍明發表看法，然而沒想到的是，這個可能讓蔡衍明留下《中天新聞台》的機會，他可能沒有好好把握。（責任編輯：連柏翰）
國家通訊傳播委員會（NCC）18日決議駁回中天新聞台申請，大股東蔡衍明不願放棄對新聞即主導權為關鍵原因。圖片來源：上報攝影／張哲偉
文／蔡慧貞
國家通訊傳播委員會（NCC）18 日決議駁回中天新聞台申請，「不予換照」，此決定一出，蔡政府高層和綠營基層都鬆了一口氣！不過，知情人士透露，會中一度有委員持不同主張，認為中天新聞台「罪不致死」，眼看最後決議可能成為 5：2 的結果，最後有多位委員態定堅定地撂重話說，今天做出的決定是要負起「歷史責任」，提醒委員們「要憑良心」！最後 NCC 委員會以 7：0 完封中天新聞台換照案。
NCC 審查中天案前夕風起雲湧、各方暗中角力，昨日下午起業界已風聲四起，傳出 NCC 內部有人釋出「留校察看機率高」的風向，直到晚間連原本有意角逐 52 台的電視台業者，都風聞中天新聞台將「附條件給照」，已有心理準備鎩羽而歸了，而政府高層也聽聞 NCC 要決策「大轉彎」，做出與初審和聽證會延續氛圍不同的決定，對於 NCC 可能做出前後不一的決定，讓政府高層和綠營內部都揪著心，想著「NCC 翻船，民進黨也要翻船了！」結果因消息提前曝光，今天上午委員會情勢再度逆轉，中天新聞台確定在 12 月 11 日在 52 台消失！
《中天》關台關鍵：蔡衍明直接介入新聞製播
NCC 主委陳耀祥在記者會上表示，從今年 10 月 26 日舉行的中天換照聽證會，和 4 日中天新聞台主管到會陳述，都顯示一個問題就是「大股東蔡衍明直接、間接介入中天新聞台」的事實，這才是中天新聞台即使對 NCC 做出諸多保證，仍無法讓委員們釋疑的最大原因。
NCC 官員指出，在換照審查過程中，中天提出多次補充意見陳述和 8 大措施，但其實這 8 大措施和 6 年前差異不大，頂多每一項再多加幾個形容詞罷了，問題的癥結還是在於「大股東介入新聞節目和內容的製播。」
找蔡衍明到聽證會幫《中天》，結果無助澄清還自己補刀
NCC 官員進一步表示，其實委員們仍希望給中天新聞台一個機會，才會召開聽證會，委員會為什麼要史無前例地召開聽證會，還費心地邀請旺中集團董事長蔡衍明到場，用意無他，委員們想直接聽聽蔡衍明的說法，想了解蔡衍明對 NCC 認為他因身為大股東而介入新聞製播一事要如何改進？沒想到，蔡衍明大陣仗地帶著律師團和一干中天新聞台高層到場，不斷地在和 NCC 辯解那些違規是 NCC 的偏見和問題，完全本末倒置。
NCC 官員更指出，蔡衍明不僅錯失了向 NCC 展現他想要改變目前中天新聞台「仍由大股東主導」的誠意；甚至蔡衍明還自曝，不應管理中天新聞台的中視董事長邱佳瑜是他找來的，只因為邱具有財稅背景，就直接介入中天新聞台的新聞製播，更突顯蔡衍明主導下的中天新聞台根本無法擁有獨立的新聞專業，全憑大股東好惡，「形同人治」；至於民眾檢舉的蔡衍明在集團媒體幹部群組下指令的微信截圖，亦獲中天新聞台高層證實為真。
所以 NCC 官員認為，從 NCC 委員與蔡衍明的訪談，和中天新聞台高層的相關說明，可以看出，蔡衍明完全不曾考慮淡出中天新聞台，他出席聽證會的諸多說明，不僅無助於澄清他在中天新聞台的主導角色，甚至因為他的說明，反而是「幫自己補刀」！
NCC 委員會討論甚多：新聞台本身就不該是「萬年執照」
因為蔡衍明表現的堅持，也讓 NCC 多數委員對中天新聞台的各項改進方案和保證疑慮甚深。不過就蔡政府內部掌握消息顯示，高層和傳播業界昨日確實聽聞，來自 NCC 內部的各方訊息，均顯示委員會態度「轉趨緩和」，有人力主要讓中天新聞台「附條件過關」，一直到晚間政府高層一度悲觀地憂心「中天案要翻船了！」卻無力挽救。
綠營基層和支持者網友昨晚更是炸開了，大家在網路上和私下議論紛紛，擔心 NCC 委員們是否會堅持新聞專業，延續從中天案初審、聽證會到中天高層補充說明時的調性。今天上午 NCC 召開審查會，亦確實有委員主張不要「一刀切」，讓中天新聞台直接關台，但有多位委員認為中天新聞台的新聞自律嚴重失靈，十分堅持新聞台的執照本來就是「定期換照」，不是「萬年執照」，當然會有退場機制，NCC 應本於新聞專業審查，不用考慮太多。最後在會中委員一句「要憑良心」的重話下，委員會終於做出一致決議，決定駁回中天換照案。
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（本文經合作夥伴 上報 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為 〈【內幕】一句「要憑良心」7：0完封中天 蔡衍明是NCC不續照關鍵〉。首圖來源：上報攝影／張哲偉）
