（本文經合作夥伴中央社授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈特赦自己或拔掉眼中釘？川普下台前能做什麼〉。首圖來源：翻攝白宮臉書。）
【我們為什麼挑選這篇文章】
美國過去作為新大陸移民社會，開國元首特別把「總統特赦權」寫入聯邦憲法，讓國家領導人能在緊急時刻即時平定動亂、安撫國民，且總統可單方面定奪，國會和法庭無權干涉更不得修改。
前美國總統歐巴馬卸任前就特赦了 64 人，其中包括他自己任內的國安團隊成員，現在川普或許也會採用這套老方法，幫自己面臨罪行的下屬特赦。只不過川普的家人和他自己經營的企業，同樣涉嫌多起詐欺案，川普或許最終會藉總統特權來為自己脫罪。（責任編輯：梁雁）
圖片來源：翻攝白宮臉書。
美國總統川普近 4 年來不斷打破常規，如今任期即將進入最後 2 個多月，專家分析，不必再顧及選戰的他可能試圖特赦自己、開除官員，或者是用行政命令遂行自己的政策。
● 特赦
美國有線電視新聞網（CNN）法律專家侯尼格（Elie Honig）表示，川普若在明年 1 月 20 日前實行特赦並非新鮮事，過去的總統常在任期倒數之際這麼做。
若川普要實行特赦，第一人選可能是前白宮國家安全顧問佛林（Michael Flynn）。佛林被聯邦調查局（FBI）探員查出他在川普 2016 年勝選到就職的數週間，與時任俄羅斯駐美大使季瑟雅克（Sergey Kislyak）之間有聯繫，佛林承認未向探員吐實而認罪。
川普還可能特赦被「通俄門」特別檢察官穆勒（Robert Mueller）團隊認定有罪的其他人，包括川普 2016 年競選團隊的總幹事曼納福特（Paul Manafort）和外交事務顧問巴帕多普洛斯（George Papadopoulos）。儘管兩人已經服刑，川普仍可能透過特赦，象徵性破壞穆勒的努力。
川普也可能搶先特赦自己的家人與川普集團（Trump Organization）其他人士。據報紐約州檢方正在調查川普集團多起疑似詐欺案，但總統特赦令只含括聯邦罪，不包括州級犯行。
不過川普仍可能先給家人聯邦特赦，以防司法部未來認定適合以聯邦罪起訴。過去偶有州級調查演變成聯邦檢察官加以起訴的案例。
現在最大的問題是：川普會不會特赦自己？目前還不清楚總統特赦自己是否合法，主因過去沒人這麼做過，而且憲法未明確限制特赦權，法律學者也看法分歧。若川普確實特赦自己，聯邦法院最終將給出確定答案。
● 開除官員
儘管多數政府高層官員將隨川普一起卸任，一些官員任期仍比他長，例如川普提名的FBI局長瑞伊（Chris Wray）任期為 10 年。
川普不實宣稱大選舞弊情事普遍，並稱反法西斯主義運動（Antifa）構成危險，瑞伊與他不同調，遭川普公開批評。然而假設川普確實開除瑞伊，當選總統的拜登（Joe Biden）2021 年 1 月就職後，可以再度提名他。
另外，川普也可能嘗試開除各聯邦機構的內部監督人─督察長，最可能的目標就是 2012 年由前總統歐巴馬（Barack Obama）任命的司法部督察長霍洛維茲（Michael Horowitz）。
霍洛維茲去年公布報告，斷定 FBI 啟動調查通俄門雖犯下許多錯誤，但調查行動具正當理由，且無證據確認 FBI 官員是基於政治動機行事。
● 行政命令
川普在任期內試圖透過行政命令制定自己的政策和政治議程。有時他成功，例如最高法院最終支持他對幾個穆斯林占多數國家發出的旅行禁令；有時失敗了，例如他試圖廢止「童年抵達者暫緩驅逐辦法」（DACA，俗稱追夢人計畫），遭最高法院裁定違法。
川普卸任前，可能會再度嘗試廢止追夢人計畫，因最高院未禁止政府藉適當行政程序下達新命令。川普也可能就平價醫療法（Affordable Act）、環保或移民政策，制定出其他政策目標。
拜登上任後可能會試圖撤銷部分措施，但新政府並非必定可自動推翻前任政府以行政命令採取的措施。
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