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文／陸之駿
台灣將重返「公辦選舉」的年代。
很久以前，台灣的選舉，對執政的國民黨來說，是「黨提名等於當選」，不必花什麼錢；必須花錢選舉的，是「不信任政府機制」的「黨外」，以及「野蠻生長」的國民黨台灣人地方派系。
那年頭，黃復興的候選人競選經費最省，甚至名片、傳單都不必，一紙黨部配票單，就高票當選。
通知單夾上一張新台幣就是文宣
後來國民黨開放有限的公職名額，給台灣人（包括地方派系與黨外）競爭，僧多粥少，競爭激烈，於是地方派系開始砸大錢買票，靠造勢空氣票當選的黨外，文宣經費也大幅增加。
那時，地方派系不必做什麼文宣，一張有候選人大頭照、號碼及投票須知的小通知單，夾上一張新台幣就是文宣。
黨外雖然要花錢印傳單、辦「私辦政見會」，但民眾捐款踴躍，候選人自己不必花什麼錢。
到了1990年代，戒嚴解除了、國會全面改選了，競選經費全面爆增，不分黨派全部都要花大錢做文宣，地方派系除了文宣還要買票。
聽說當時地方派系選一席立委，甚至有花超過 10 億的紀錄。
沒有上千萬難以當選
那時相對而言，民進黨、黃復興只要文宣、不必買票（或只花少額動員費），相對競選經費較省。但即使再省，沒有個幾百萬、上千萬，還是曝光不足，很難當選。
在這個演變過程中，「公辦政見會」不見了。
傳單塞滿信箱，多到沒人看；旗子看板滿街都是；宣傳車又多又吵；廣播、電視⋯⋯；衞生紙⋯⋯。選舉變得髒兮兮、吵鬧。
在競選文宣經費愈來愈高的情況下，窮窮的年輕新人，出頭機會愈來愈少——一度幾乎新人皆二代。
網路改變了選舉模式
2014年拜「網路時代」來臨之賜，選舉模式又有了改變。
競選經費，似乎有變少的可能。
2014年有兩場指標性的選戰：
其一是台北市。柯P以 1 億左右經費，打敗花很多個億的對手。
2014柯P選舉是一場「新舊交替」的選戰。他不印傳單、不插旗幟，沒有宣傳車，大量使用網路宣傳，但仍有競選總部、很多工作人員，也有辦大型造勢活動。
其二是中壢市市議員王浩宇。他經營FB粉專《我是中壢人》起家，和早期黨外「群策群力」的宣傳模式本質類似，但媒介改為網路。王浩宇另一點也和早期黨外類似，他在地面活動力超強；在他的選區中壢市，總人口40萬左右，他在街頭短講、挨家挨戶交朋友，結果至少有1萬位選民和他有交情。
柯P和浩宇都只是特例。
他們很聰明，抓住時代變化。
如何讓更多的柯文哲與王浩宇出現
但如果要讓沒有錢的優秀年輕新人在選舉中出頭，「制度化」的方法，就是重啟「公辦選舉」，由國家出錢，讓候選人有公平競爭的機會，也讓選舉「乾淨」、「安靜」、「進步」。
網路時代的來臨，使選舉的乾淨、安靜、進步，變成可能。
要落實這個可能性，「公辦選舉」是關鍵方法。
透過選舉方式、選舉文化的改變，未來的民意代表，自然會由不一樣的人、以更公平正義的面貌組成。
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（本文經專欄作者陸之駿授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈台灣將重返「公辦選舉」的年代〉。首圖來源：ame0399，CC Liscened。）
