更正啟事：4月18日發布版本，衛福部保護司副司長林維言頭銜誤植成「財務部」。感謝網友於臉書粉絲專頁留言指正。
2001年專線開通後，「113」以全國家暴保護功能為人所知。去年（2017）11月，傳出113保護專線標案確定流標，恐將斷線。讓人擔憂，社會安全網將破一個大洞！幸好，3月底，世界展望會確定續接113，合約簽到明年還可再延2年。底下帶領讀者，細細檢視113專線流標背後的原因。
社工工作負荷大，接聽3小時透支
113營運之困難，社工工作高壓是一大原因。各縣市政府需要培育專業社工輪班，而且是全天候都需要接聽人員。NPOst公益交流站文章說明，縣市政府如彰化縣、苗栗市、嘉義市等，人員需求須委託生命線、勵馨基金會、幸福基金會等民間團體。
擔任專業社工具備條件有一定困難度。事實上，113專線服務對象並不限於婦女、幼兒，只要是《家庭暴力法》保護的對象都納入，老人、身心障礙人士都包括在內。113社工，原本就要摸熟兒少、家暴、性侵相關複雜法條，還須了解其他法律知識以及轉介資源，壓力可不小。
處理接聽電話，接受不少負面情緒，更是特別耗費心神。113一名資深社工小如（化名）說，有時對方會陳述自己的受暴史，哭喊、叫囂、思覺失調也無法掛電話，「接線社工如果過度同理，創傷就會留在自己身上，非常沉重。」113社工算過，接線3小時，身心差不多就已透支。
大概由於上述原因，113專線爆出社工離職潮。據《蘋果日報》報導，審計部指出，113保護專線社工離職率逐年攀升，2009年至2012年暴增一倍。
人力不足照見低薪問題
113保護專線人力短缺，說意外不意外——竟也照見台灣低薪問題！衛福部保護司副司長林維言被問到：「既然全國都在搶社工，社工的薪資為什麼還這麼低？」時，僅回應法規不斷變動、採購經費因國家預算受限、必須考量市場行情等，並說委託給世界展望會經營「真的省下很多錢。」
為省錢犧牲服務品質？
然而，這種省錢為優先的觀念，造成了113保護專線服務品質不如以往。這可從經費與通報量關係看出。民國99年到102年，委辦經費最充足時，家庭暴力事件中，113所佔數量逐年遞增；而自民國103年起，113通報量與採購經費一同遞減。
相較之下，作為另一通報來源，警政單位的通報量逐年上升，比例從38%大增至50％，實際上多了10,000件通報案。
113保護專線委辦給公益團體，還有另一大缺失。小如指出，113接獲民眾求助後，所連動的是各縣市轄下諸多單位，如：家防中心、社會科、警政與司法單位、醫療院所，鮮為人知的，還包含戶政、學校、職訓等，各縣市若能自行運作113，便能迅速在保護網絡中互相聯繫。
參考資料
- 《NPOst 公益交流站》：維持一個 24 小時的全國保護專線有多困難？／從世界展望會 113 流標案，到公益團體胸口永遠的痛（上）
- 《NPOst 公益交流站》：社會安全網搖搖欲墜，都是「市場」的錯？／從世界展望會 113 流標案，到公益團體胸口永遠的痛（下）
- 《蘋果日報》：113專線太操 社工爆離職潮
延伸閱讀
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（本文提供合作對象轉載。首圖來源：世界展望會YouTube）
