民進黨立委推動《食農教育法》立法。圖為嘉義縣溪口鄉稻田，圖片來源：台灣拼圖－ 阿榮
近來萊豬議題甚囂塵上，顯示台灣大眾很關切食安議題。但食安除了關乎國際上的貿易讓利、國內的政黨協商，以及相關機關的監督外，食品與農業教育，更是掌握食安的重要一環。立法委員洪申翰今（1/5）與民團、農業智庫與其他立委共同召開記者會，呼籲行政與立法部門盡速完成「食農教育」立法，完備食安教育與認知普及。
台灣推動《食農教育法》草案，共有 3 目標
「食育」一詞從日本而來，是由推廣養生飲食的日本軍醫石塚左玄所發明。由於 20 世紀末西方速食文化進入日本，日本政府想要培養人民對於食物營養的知識，因此於 2005 年公布《食育基本法》，推動「食育」；其他如英國、韓國等國也皆已展開「食育」的立法或實行措施。
根據台灣的「食育基本法研究會」，食育是「習得飲食相關知識及食品的選擇能力，以及培育國人實踐健全飲食生活之能力」；而追隨國際推動「食育」的腳步，民進黨立法委員洪申翰、吳思瑤、黃世杰及范雲等共同擬出《食農教育法》草案，要求中央的主管機關——行政院農業委員會，以及地方縣市政府，從衛生、教育、環境、文化、採購、科技研究等層面推動食農教育。
其草案有 3 目標：
- 培養國民消費觀念及飲食習慣，強化健康飲食生活，增進國民自主選擇飲食之識能。
- 鼓勵國民參與農業生產至飲食消費過程之各種教育活動與實際體驗，增進生產者及消費者之交流，強化國民對國產農產品認同、信賴與支持。
- 維護飲食與農業文化的傳承，推動地產地消，增加農村就業機會，促進地方創生與農業永續發展。
由左到右：范雲、吳思瑤、洪申翰、鄭秀娟、陳玠廷。圖片來源：洪申翰辦公室提供
食農教育立法，將是台灣食安軟實力
關於為何推動《食農教育法》，洪申翰提到，社會大眾現在非常關注食安議題，行政部門也不斷鼓吹大眾優先食用國產豬牛肉品；但事實上，《食農教育法》就是擴大使用國產食材的關鍵鑰匙，應該儘速立法通過，為台灣食安體系補上重要基礎。
主婦聯盟環境保護基金會董事長鄭秀娟表示，台灣不可能脫離國際自由貿易風暴。這 10 年來，萊牛、萊豬或日本輻射可能污染食品叩關爭議持續不斷，要根本解決食品安全的問題，不能單靠法律的禁制或高成本的邊境管理，而應該要倚賴安全的環境生態與農村，也就是形成讓食物營養、土地水源安全，以及農民樂於耕作的環境，國民才能輕鬆辨識健康安全的食物，擁有綠色友善生態的生活方式。
因此，主婦聯盟繼 2014 年倡議食農教育立法，在 2021 年也期待《食農教育法》能儘快完成立法並能落實，鄭秀娟說：「希望視食物、農業、土地、綠色生活方式為一體，厚植台灣食安軟實力，找到真正解決問題的良方。」
農業科技研究院農業政策研究中心研究員陳玠廷則表示，每當食安事件出現，消費者雖然能理智地從資訊上認知食品安全性，但，情緒上卻還是充滿不安；他指出：「透過認識、理解食物從產地到餐桌的過程，讓每一次的消費都能夠在充分的資訊下，依據每個人不同的需求與條件，做出最安心、負責的選擇。」
食品教育：從學童擴展到全民
食品安全與教育最先從校園開始。立委范雲已於這會期提出《學校飲食教育法》草案，涵蓋「健康飲食教育」與「飲食文化教育」，建立學生對在地食材、農業與多元飲食文化的認識；學生能夠邊吃邊學，認識自己入口的食物，理解背後的歷史脈絡及產業鏈，同時校園飲食也能夠融入台灣多元族群面貌。而立委吳思瑤也在第九屆任期率先提出《學校飲食法》，全方面把關學校飲食的食材安全。
食育在台灣已有進展中的案例，立委黃世杰舉出桃園支持在地農業的食育例子：「像是桃園學校午餐，已採用有機蔬菜之使用，使桃園成為北台灣有機農業最大產地；或是學童所飲用的豆漿、黑豆漿，是選用選區內觀音、新屋所出產大豆及黑豆，也讓學童理解到這邊是大豆生產的重鎮；另外楊梅生產的仙草等農業產業也能與學校自然課、戶外課程結合，發展系統性的農事體驗課程。」
而《食農教育法》則是將食育從學童擴及全民。立委范雲表示，日本在 2005 公布《食育基本法》，韓國則在 2013 年實施《飲食教育法》，都是強調在家庭、學校、社區等場域，能夠執行食育。
吳思瑤認為她自己所推動的《學校飲食法》，以及現今要推動的《食農教育法》，同樣都在促進 4 個目標：第一，給國人健康飲食的教育，推動地產地消；第二，認識台灣在地農產，從產地到餐桌的食農教育；第三，建構並保存台灣食文化；第四，搭配地方創生政策——認同在地食物，就是認同在地文化振興。她強調，日本 2005 年在推動《食育教育法》時，是 4 個部會共同負責，對應於我們的教育部、農委會、衛福部、環保署，期待台灣也能跨部會推動《食農教育法》。
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