美國參眾兩院於美東時間 21 日通過 2021 年度撥款法案,其中包括「台灣保證法」(Taiwan Assurance Act of 2020)。法案中寫明對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織等內容。加強台灣抗中的力道外,也提升台灣在國際上的地位。該法案也儘速送往白宮,待川普簽署後生效。
對台軍售常態化,提升台灣國際地位
美國過去以「台灣友邦國際保護及加強倡議法」(台北法案)、「台灣旅行法」等法案促進台美交流。國會也一直推動加強台美關係的類似法案。US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站評論今日通過的《台灣保證法》是一個集大成,將多個相關草案的內容統整。
《台灣保證法》提及美國應認知到台灣由民主政府統治、社會風氣自由開放,而中國近來的軍備擴張、對台灣的打壓也日益加劇。要求國務卿在 180天內提交報告,檢討國務院對台方針的諸多交流限制。
法案中強調台灣是美國自由開放「印太戰略」的重要部分,因此拉高過往美國對台灣的安全承諾及交流層級,規定對台軍售「常態化」。
其次,要求美國應推動台灣有意義地參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織。並支持台灣以正式會員身份參與聯合國糧農組織、聯合國教科文組織及其他非以國家為必要加入條件的國際組織。
歷時超過一年,有效深化台美關係
《台灣保證法》去年初由參議員柯頓(Tom Cotton)與眾院外交委員會主席恩格爾(Eliot Engel)、共和黨籍議員麥考爾(Michael McCaul)分別在參眾兩院提出。眾議員在 5 月 7 日一致通過該法案,今日納入撥款法案的台灣保證法就是眾議院通過的版本。
柯頓日前也表示:「此法案將強化雙邊的安全、經濟和文化關係,並向中國傳遞訊息,讓他們知道跨海峽的侵略性行為是不會被容忍的。」
除了《台灣保證法》外,年度撥款法案中確定將撥款 300 萬美元給「美台全球合作暨訓練架構」(GCTF)辦理活動。台美雙方將可透過 GCTF 機制合辦活動,促成台美密切的合作,並強化各國專家之間的聯繫。
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