【蔡政府的兩難】沒人愛「紅色滲透」，但你支持 NCC 用「公權力」撤照中天嗎？

（本文經合作夥伴 上報 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈【中天換照】蔡政府關不關台都受傷　拋「留校察看」分階發照試溫〉。首圖來源：wikimedia，CC Licensed。）

【我們為什麼挑選這篇文章】

中天新聞台因執照將於 2020 年 12 月 11 日到期，國家通訊傳播委員會（NCC）日前公告，鑒於中天新聞頻道換照案攸關國家安全、產業整體發展、公共秩序、閱聽眾權益、新聞專業自主、節目品質、勞動權益等，依行政程序法決定召開聽證會，讓程序更完備。

中天換照聽證會於今天（26 日）登場，因日前 NCC 主動邀請神旺投資董事長蔡衍明出席，因此今天一早也在場外見到蔡衍明本人。

「反紅煤」已成為台灣社會的共識，但是用「公權力」使中天關台，真的符合全體人民的期待嗎？一起來看《上報》的調查分析。（責任編輯：徐子捷）

文／蔡慧貞

中天換照風波燒不停！黨政高層曝：「關不關台」對蔡政府都傷

中天新聞台執照將在 12 月 11 日到期，有關國家通訊傳播委員會（NCC）決定不讓中天續照傳言甚囂塵上，NCC 首度將在明天（26日）為中天新聞台換照召開聽證會，屆時將逐一檢視中天新聞台這 6 年來對馬政府發照時的附條件承諾執行和違規情況。一黨政高層苦笑說，對蔡政府來說「不關台內傷，關台受傷」，近日政府高層傳出將中天新聞台「留校察看」之議，有人提出「分階段有條件發照」的主張，不過，NCC 委員們買不買單，仍是未定之天。

黨政知情人士透露，府院高層均感受到學界和社會面反對讓中天續照的聲浪非常大，不過，政府內部近日參考一份由親綠智庫所做民調顯示，仍有半數民眾對政府用公權力將媒體「撤照」，持反對態度；但當民調中進一步詢問受訪民眾對「紅色勢力」滲透媒體的態度，卻又有高達 7 成以上的民眾反對紅色勢力介入媒體；同時，也有高達 6 成以上民眾認為政府應對紅色勢力滲透媒體情況有所監督和處理。

進退兩難！親綠智庫民調：過半民眾「反對」公權力關中天

這份內參民調，也讓蔡政府高層對中天新聞台撤照與否的社會氛圍和政治效應，有了另一層思考。黨政高層指出，從香港反送中到今年總統大選，台灣社會對紅色勢力的強勢入侵均有深刻感受，「反對紅媒」已然成為社會共識，民眾亦多視中天為「紅媒」，或是「親紅媒」；但引詭的是，民眾卻政府是否應進一步由公權力介入直接將被認定為「紅媒」或「親紅媒」直接撤照、關台時，卻又持保留態度了，顯然台灣民眾普遍對政府以公權力直接將特定媒體「下架」，仍有極大疑慮。

這份由親綠智庫所做民調顯示，是否贊同政府以公權力將媒體撤照時，支持與反對的比例是 3 比 5，亦即有多達半數民眾認為，用公權力讓中天直接關台「不好」。所以有黨政高層就中天新聞台應否撤照議題，直言中天新聞台是否撤照，對蔡政府來說，「不關台內傷，關台受傷」，是兩邊都不討好的議題。

黨政高層指出，現在綠營支持者、社會氛圍和不少專家學者，多認為中天新聞台的表現違反新聞專業，綠營基層支持者更直言，中天新聞台是「共匪台」，應該要「直接關掉」；另一黨內派系要角強調，現在社會上好像「反對中天關台」的聲音比較大，其實是因為基層都認為「中天鐵定關台了」，所以大家都在等政府最後拍板，一旦結果出乎意料之外，中天新聞台被同意續照了，即使是「附條件」過關，對基層來說，仍叫做「蔡政府讓中天過關了」，屆時基層反彈聲浪一定會很大，所以才說「中天不關台，蔡政府會內傷」。

但如果 NCC 決定不予中天新聞台續照，直接關台了，情況會比較好嗎？黨政高層指出，確實多數人都認為中天是「紅媒」、或「親紅媒」，也對「紅色勢力」滲透中天的影響力疑慮甚深，但是否要進一步由政府公權力來直接將電視台關掉？在台灣社會多主張民主自由和進步價值的氛圍下，大家確實會對公權力強勢介入將媒體關台，多有疑慮，多數人仍較重視言論自由，而會對媒體自由採取比較寬鬆的態度，所以說「中天關台，蔡政府也會受傷」！

NCC 究竟會對中天做出什麼判決？

也因此，也有黨政高層提出將中天新聞台的 6 年執照採取「分階段有條件」發放的方式。黨政知情人士進一步指出，不同於馬政府附條件仍一次核發 6 年執照的作法，因為中天新聞台過去作法，往往 5 年多違規不斷，製造「假新聞」，未平衡報導等問題層出不窮，但到了要審照的最後半年才「裝乖」有所改善，所以要有效管束中天的違規行徑，同時也化解社會上半數民眾對政府以公權力將「中天直接關台」的疑慮，就是讓中天「留校察看」，讓中天有條件續發執照，給予半年或 1 年不等的改善期、觀察期，但非一次予以發照 6 年，一旦中天故態復萌，屆時 NCC 就可以直接撤照關台。

但也有南部黨政要角直接說，支持者聽不懂「什麼叫分階段有條件發照啦！」對基層來說，「執照發了，就是放水啦！」

不過，即使是府院高層也對 NCC 委員們最後會採取什麼決定，並沒有把握，NCC 是否會同意將中天核照案「分階段處理」，採取先將中天新聞台「留校察看」的較緩和作法，並非府院高層所能預判。

一政府高層直言，現在的 NCC 委員們真得「非常獨立」！從日前中天新聞台質疑NCC兩委員有特定立場，但最後 NCC 的 7 位委員一致通過 2 人沒有偏頗之虞、不需迴避的結論，就可以看出，NCC 委員們在處理中天新聞台的態度和立場上儼然已「形成共識」，結果對中天新聞台極不利。

政府高層只能苦笑地說，「我們也不清楚 NCC 委員們最後會做出什麼決定」，但可以預見，無論 NCC 最後決定中天新聞台續不續照，一定會產生政治效應，反正 NCC 委員們不管政治效應，「所以攻防由我們承受」，「我們只能做好硬著頭皮，要負責處理後續所有政治效應的心理準備了！」

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