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經歷25萬人連署、11次審查、4次朝野協商，於立法院修了 3 年的《礦業法》多次未達共識，協商破局，因此在第九屆第八會期最後仍闖關失敗，讓礦場得以繼續沿用「免環評、免告知、免同意」的方式就可自行開挖。而遍佈全台的礦場，有的繼續開採、有關西礦場即將復礦，甚至永侒開礦案最近還闖進二階環評。
在台灣抗疫有成、政權保衛成功、國會順利過半，完全執政的民進黨，是否能來談談《礦業法》了？（責任編輯：李姿萱）
圖片來源：flickr
亞泥新城山礦場的景象，相信大多數人都不陌生，這場景當年更出現在齊柏林導演「看見台灣」，引發許多人對環境的省思。
亞泥的爭議尚未停止，而 2020 年 6 月 23 日，是一年一度的亞洲水泥股東會。
環團、部落要求落實諮商同意
過去幾年，環保團體和亞泥新城山礦場下 300 公尺的 Ayug 部落，以及反亞泥還我傳統領域自救會的代表，幾乎都會進場向亞泥抗議，要求亞泥停止挖礦，踐行《原住民基本法》諮商同意，歸還部落傳統領域，以及開啟礦場轉型計畫。
大部分的我們，也許聽過《礦業法》，也許聽過「亞洲水泥」，也許看過「看見台灣」，但我們大部分的人可能都不清楚，到底在吵什麼？
我想跟大家提「原住民基本法 21 條」的概念，叫做「諮商同意」。
諮商同意的意思，是指政府或是私人在原住民傳統領域土地及原住民保留地，或部落跟部落周邊一定範圍內的公有土地，進行土地開發、資源利用、生態保育及學術研究前，都應該諮商並且取得原住民族或部落的同意或參與，原住民得分享相關利益。
這個條文是為了保障原住民族權益，要求公權力及私人資本在利用部落土地及其資源時，必須要徵得附近部落的同意，部落並得分享相關利益。
礦業法偏袒業者，亞泥挖礦權持續展延
亞洲水泥在花蓮的新城山礦場，從 1957 年開始採礦至今，每期 20 年的礦權，已經展限過兩次，過去因為「礦業法 31 條」過度偏袒業者的設計，讓礦權到期時「政府准許展限是正常，政府駁回展限要賠償」，這條正是《礦業法》被人詬病多年的「霸王條款」其中之一，讓新城山礦場可以一直挖一直挖一直挖，加上《礦業法》從來沒有什麼展限時須諮商同意的條款，所以雖然礦場下的部落從 40 年前就開始了反亞泥運動，亞洲水泥的董事長徐旭東依然可以大言不慚地講：「你的祖先已經同意了。」
人家祖先可沒有同意你們從 20 年挖到 60 年、 80 年。
2016年，因為《礦業法》修法壓力浮現，又正好碰上新城山礦場第三次展限，經濟部礦務局特別幫亞泥開快車，迅速通過第三次展限，引起社會譁然，環保團體與自救會因此提出行政訴訟。
值得慶幸的是去年 7月 11 日，台北高等行政法院審理後認為，經濟部在核准亞泥在花蓮縣秀林鄉礦權展延時，未踐行原住民族基本法第 21 條規定的諮商同意權，判決居民勝訴。
這是第一個根據《原住民基本法》諮商同意權所做出對原住民權益保障的有利判決，將會影響到未來所有原住民土地上的開發案，本來應該是大家一起高興的時刻，但又是這部偏袒業者的礦業法，在第 13 條規定了展限申請案還在准駁的期間內，採礦權仍然能夠繼續，所以亞泥提出上訴後，就開始繼續放心地挖了。
公民團體籲盡快排審《礦業法》
去年地球公民基金會在蔡英文總統的造勢場上，為了要讓民進黨盡快排審《礦業法》，用大型的音響設備放出炸山的爆破聲響，聽說讓很多現場民眾害怕，甚至有人聲稱自己聽力受損，但這就是亞泥山下 Ayug 部落居民每天的常態，一天中可能聽到好幾回，甚至有時天還没有亮就在炸了，這些可能都是住在新竹市的我們未曾想像過的。
《礦業法》非常可惜在 上屆立法院因為國民黨和民進黨一起拖延，明明上面提到的霸王條款，朝野各黨已經有共識要修了，最後卻還是沒能通過，這屆立法院要重新送案，重新審議。
抗疫成功、政權保衛成功、國會順利過半，完全執政的民進黨，我們能來談談《礦業法》了嗎？
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（本文經原作者 時代力量 新竹市議員廖子齊 授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文 連結 。首圖來源：flickr。）
