【我們為什麼要挑選這篇文章】
新冠肺炎（武漢肺炎）不僅燒起全球告中國的潮流，更帶動了台灣正名運動的熱度，不過卻有人批評，一旦正名，將耗損極高的成本，像是華航估計得花費 11 億，還可能失去固有航線。
事實上，台灣正名運動在前總統陳水扁任內就曾三度被提出，但最終都不了了之。本篇作者認為此刻未必不是台灣正名運動的最好時間，將與讀者詳述為何正名運動如此重要。（責任編輯：徐子捷）
圖片來源：wikimedia。
文／時代力量智庫執行長 李兆立
最近由於武漢肺炎疫情蔓延，點燃世界各國對中國隱匿疫情和輸出不合格設備的不滿，而台灣不僅偶而被掃到颱風尾，在亮眼的防疫表現終於被國際看見時，卻又不斷被跟中國搞混。
因此，從護照改名、華航改名、職棒改名到中研院改名等一波波「台灣正名」議題近來不斷升溫，正反意見也紛紛出籠。
在進入正文前先等一下，靜下心，一起思考這個問題：
「你支持台灣正名嗎？」
此刻就是台灣正名最好的時機
相信許多朋友看到這個問句的第一時間，會下意識地得到「想想就好，但別當真」這樣的結論，好讓自己同時站穩「台灣認同」和「理性客觀」的立場。
問題是，為什麼我們會這樣思考？這一切是怎麼發生的？其實，正如同大家常常提到的，台灣正名並不是個新議題，過去二十多年來曾被多次提到，所以有很多案例可供觀察。認真歸納之後，其實會發現一個非常有趣的矛盾現象：
「支持正名」的陣營，常常被打為「意識形態」作祟；但仔細看看正名要解決的問題，以及正名後的效果，反而都是很「務實」的；反觀「反對正名」的陣營，起手式往往也都是各種看似「務實」的說法，數落正名有多麼「昂貴、困難、不可行」，但一一破解之後就會發現，反對論述底下的真正理由，就只是「意識形態」罷了。
這邊先強調一下，「意識形態」並非糟糕的東西，而是我們認識世界的基礎及價值體系。然而，為了隱藏意識形態和中國認同，搬出一堆似是而非的論調來指控「台灣正名不務實」，甚至為此不惜說謊，就實在非常不可取。
我認為，正是長期以來這種刻意營造的矛盾感，造就了我們下意識地認為「台灣正名，說說就好」，這就是我們接下來思考正名議題時，最先要有的心理建設。
因此在這邊要先說結論，此刻談台灣正名，不僅時機正好，而且非常務實。
為什麼正名運動這麼重要？
先談正名的效益。除了能夠拋開各種扭捏失真的 Chinese Taipei、Province of China，大聲自稱Taiwan所帶來的爽度，正名最明顯的效益，就是建立「與中國明確區別」的品牌行銷。
為什麼品牌重要？大家看看以下的案例就會知道了：
因為護照上有China，台灣人被當成中國人，在越南被趕
援外口罩被誤認中國捐贈 華航改名聲浪四起
挺川普人士po廣告指控拜登親中 華航意外中槍
中職領先全球開打遭誤認中國 民調：逾62％支持改台灣職棒
快篩試劑是台灣研發！立委要求中研院改英文名 避免搞混
從過去以來，台灣在國際上不斷被和中國混淆，而這樣的混淆通常沒有「好康」，幾乎都是「壞事」。不僅造成個人出遊的不方便、研究成果的名聲被竊取、援助國外被誤認，甚至職棒好不容易獲得被國際看到的機會，卻依舊被當成是China……
這就是為什麼正常企業都很重視品牌行銷，並且全力避免被混淆，因為通常品牌不明的結果都不是什麼好事，也難以在自己的品牌累積價值。換句話說，真正需要「台灣價值」的正是我們走出國際的品牌，現狀的一個個China，正視這項行銷的最大阻礙。
改名的「天價」成本無從舉證，反對者只是在堅持意識型態
第一個迷思叫做「昂貴」。例如華航正名所涉及的成本眾說紛紜，從十億到百億不等。但就以民航局的版本為例，11億的成本相較於華航每年破千億的營業額，真的不能被稱為「天價」。
另一種變形就是「潛在成本」，例如華航一旦把 China 拿掉，就「可能造成」航權要重談、時間帶要重談、中國不能飛、歐洲航線要改道等等，損失會高到嚇人！
實際上，航權並沒有重談的問題，如果哪一條有，請華航提出來評估；時間帶也沒有所謂「歷史優先權」，不然剛成立的星宇是怎麼取得時間帶的；中國未必不能飛，即便能飛也該檢討華航為何把大筆獲利都壓在中國相關航線上頭，讓自己動彈不得；歐洲航線繞道，其實依照現在華航所飛的新型飛機，飛行時間頂多差15分鐘，並非不可承受的成本。
說到底，華航改名所要付出的並非反對者所說的「慘重代價」，相關數字也從未得到舉證和精算，卻被說得好像很恐怖，這就是反對方話術的高明之處。
第二個迷思叫做「困難」。例如中華職棒是民間企業所組成的聯盟，不是政府一聲令下就能改變。
然而，當看球的國人有超過六成支持改名「台灣職棒」，政治部門平時對於這些體育組織的實質影響力卻又通通離奇消失，彷彿體育署對職棒毫無影響，或是理事長吳志揚不是政治人物，才是最難理解的事。
真正困難的，是阻止實際卡關的人，不斷拿其他企業、其他部門甚至社會共識來擋槍，來迴避自己該做的表態和具體的行動。
第三個迷思叫做「不可行」。例如護照改英文名，即便民意調查所呈現的社會共識超高，外交部還是臉不紅氣不喘地說：「護照上需要有中英文國名，但如果社會有共識，我們還是會努力推動。」
這段話的潛臺詞其實是「就說不可行了，你們別胡鬧」，但真的是如此嗎？事實上ICAO所規範的合格護照，僅包含「正式國名、國家象徵、文件名稱（護照）及晶片護照logo」等四個要素，從來沒有「英文國名」這樣的規定。因此，法國、義大利、克羅埃西亞、史瓦帝尼等等數十個國家的護照，上面都沒有英文國名。
這樣的國際常識，最常在國際趴趴走的外交部難道不知道？如果知道，又為什麼要堅稱「要有R.O.C.」？說穿了，就是意識形態罷了。
從三個指標分析，台灣正名運動的難易度
當然，我們知道正名一旦涉及不同的主體，難易度就會有差別。以下試從「台灣政府主導性」、「國際因素」和「實際成本」三個指標，來分析。
1.中研院：政府主導性較高，實際成本偏低，國際因素較低。只要政府拿出魄力，應該是最快能看到正名成效的案例。
2.護照：政府主導性較高，實際成本較低，國際因素偏低。由於拿掉R.O.C.完全不需要修改任何法規，也沒有牴觸任何國際規範，一旦更名後只要照常換發就好，也沒有額外成本，應該也是很快就能逐年更名完成。
3.中華職棒：政府主導性較低、實際成本偏低、國際因素較低。這是屬於國內的職棒聯盟，基本沒有涉外因素，唯一的麻煩是理事長聯合球團抵制，政府無法一聲令下更名，但能透過政策引導和球迷持續發聲來加速促成。
4.華航：政府主導性偏高、實際成本稍高、國際因素較高。華航雖然是上市公司，實際卻是由政府派任大量董事，擁有董事長指定權的官股公司。然而，航空與國際牽涉最多，也最容易受到中國因素左右。具體精算評估，以及政府協助承擔成本的決心，是改名成敗的關鍵。
沒有人會天真地認為，台灣正名可以一蹴可幾，但絕對是務實可期待的工程，需要大家建議正確的認識，並持續督促傾向維持現狀的政府拿出魄力，確實開始推動，才能更早實現，我們以 Taiwan 為名走向世界的心願。
【台灣人的護照，台灣人來設計】
台灣被「CHINA」一詞耽誤許多年，讓國際社會對兩岸關係霧裡看花； 國人在防疫期間遭受其他國家的誤解，更凸顯出修改英文名的急迫性！ 目前朝野對這樣的修改幾乎都有共識，全國不分各黨派支持者，皆過半支持修改護照英文名。
時代力量規劃藉由舉辦護照封面設計活動，邀請大家設計屬於台灣的護照， 讓手上的護照傳達象徵台灣人的認同！希望能夠呼籲行政部門開放民眾投稿護照設計，一起把 TAIWAN 變成我們的正式英文名！
活動網頁：https://taiwanpassport.tw/
活動受理收件時間：2020.05.20 – 2020.05.31
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（本文經專欄作者 時代力量 授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。 首圖來源：wikimedia。）
