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2020 總統大選逼近，能源政策與電價議題也再次成為話題焦點。經濟部 9 月召開電價費率審議會，決定讓電價「連三凍」，並將動用電價穩定準備金以彌補台電虧損。

據《聯合報》報導，經濟部次長曾文生曾說，台電去年虧損 64 億元，去年電價穩定準備撥補 346 億元，其中包含給台電百分之五的合理利潤、200 多億元。一般預料電價穩定準備金恐在今年用罄。

台灣是電價排名全球第三低的國家，但碳排放、空汙等因素，可能沒顯示在台電財務報表上，反由電廠所在區居民默默承擔環境與健康代價。台灣該怎麼做，才能落實減碳、顧及整體發展，並促進能源轉型？（責任編輯：黃梅茹）

首圖來源：免費圖庫 Pixabay。

面對氣候變遷，學者認為不僅災難預防的問題，也已形成市場機制；建議政府應調漲電價才能落實減碳，並對台商回流訂定審議機制，而不是回台享用低成本，反不利台灣發展。

台灣大學風險社會與政策研究中心今天（12 日）舉辦「鉅變台灣：啟動長期能源轉型」報告發布記者會指出，近年來台灣幾乎每年都遭受因氣候變遷造成的強降雨等大型災難，若未能積極減碳，2050 年時台灣恐將有 200 萬人面臨高度淹水風險。

總計畫主持人、台大國家發展研究所教授周桂田表示，目前總統大選雖然火熱，卻未見任何總統參選人正視全球低碳、去碳經濟轉型下台灣未來產業競爭危機、世代公平議題，提出的能源政策缺乏清晰轉型路徑或具台灣各界永續共識。

政府治理部分，周桂田指出，過去在氣候減碳和調適，雖然做很多努力，但整合度不夠，建議成立氣候行動內閣，如科技會報般建立「氣候變遷會報」，整合各部會從能源、運輸、建築、製造、服務等議題。

另外，周桂田建議，政府應該組織一個氣候變遷行動委員會，讓各界看待台灣未來20、30年的發展，修訂氣候變遷法；成立氣候公民會議，讓所有受影響的青年世代、弱勢者、產業都有發聲、討論的機制。

周桂田強調，全世界氣候不會只有災難預防問題，最重要的是氣候已經變成市場機制，歐盟將要提高碳關稅，對於出口導向、製造業為主，又屬於全球供應鏈之一的台灣影響非常大；愈來愈多產業承諾要使用再生能源，如果台灣沒有趕上再生能源比例，進入歐盟可能會有市場障礙。

「電價」成為落實減碳重要議題

周桂田認為，真正要落實減碳，對氣候、市場、能源等重要關鍵是電價，如果還以現在低電價的架構，去支持低附加價值的產品、低薪的環境等，對台灣的長期競爭是不良的，雖然過去是成功的基礎，但現在面對全球轉換的過程中是不良的。

台大風險中心博士後研究員趙家緯說明，「電價應該將漲幅拉上來」，若將台灣發電過程對氣候變遷與空氣污染的影響加以貨幣化，台灣一年電力系統衍生的外部成本將達新台幣 3000 億元以上，意即電價超過 50% 沒有反映外部成本；行政院雖已承諾 2020 年要完成能源稅推動策略與配套規劃，但迄今卻未啟動任何評估與利害關係人諮詢程序。（《BO》編按：趙家緯也表示，目前發電成本和電價有 8% 差距，明年電價漲幅要達到 6% 上限，才能反映電價發電成本。）

雖然台商回流預估能帶動經濟成長，周桂田說，建議政府還是要有審議機制，如開放對於資源耗用少、高附加價值與競爭力台商；如果還是讓台商回來享用低電價、低水價、低土地和人才成本等，對台灣整體發展不利。

周桂田補充，2025 年台灣已經進入超高齡社會，所以一定要引入高階人才，如果還在低薪、低水價、低電價、低附加價值的褐色經濟，白領人才寧可去其他國家，不會留在台灣；台商回流提高價值是關鍵，是台灣脫胎換骨非常好的契機。

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（本文經合作夥伴 中央社 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈落實減碳與能源轉型 學者：應調漲電價〉。首圖來源：免費圖庫 Pixabay。）