
圖片來源:何宇軒攝。圖中人物非訪談當事人及其所屬辦公室。
國會助理真的很忙,連去上廁所沒接電話都會被罵?民進黨立法委員林靜儀,日前主持勞基法審查時引發爭議、後來又傳出辦公室沒人接電話,被質疑是不是拔電話線、逃避與外界聯繫。林靜儀臉書直白回應「助理去大便」,又引發網友一陣冷嘲熱諷。
但在罵立委牽拖的同時,你知道國會助理在做些什麼、工作有多忙嗎?以下整理幾位國會工作者現身說法,讓大家知道助理都在忙什麼。
國會助理有三種
在正式進入訪談前,首先要說明,國會助理可大致分為「行政」、「選服」、「法案」三種,其中「法案助理」就是負責撰寫法案、擬質詢稿,對法案提出最為相關,也是本篇的重點。
而同樣是法案助理,也有「立委助理」、「黨團助理」的分別,前者任職於立委辦公室,後者則在不屬於特定立委的黨團辦公室。但助理的分類也有可能身兼多職,例如法案助理可能因為較具法律專業,而會兼做選服、替選民解答法律問題的狀況。
以下訪談以匿名方式呈現:
助理W:辦公室被當1999,下班還得陪老闆上叩應
立委助理W說,因為談話性節目興起,除了立法院業務,也要配合老闆通告行程,「但這些都不算加班」。在節目中場休息時,要在30 秒內確認老闆問的問題、90 秒內找到資料、再用 30 秒回答,非常緊湊。再加上「立委里長化」問題嚴重,,立委辦公室根本是被當作 1999 服務電話在打。
助理F:假日加班是常態,生病難找人代理
助理F說,他早在 8 點就上班,一週起碼 3 天會加班到 7 點半。畢竟寫質詢稿要配合時事,也無法提前寫,因此假日加班是常態,常在家花 4 到 5 小時,準備週一的委員會資料。
請假也不方便,因為每人專業不同,職務代理人很難找,加上老闆質詢內容要當面溝通、協調會等場合也得親自到場,也很難用在家上班的方式替代。若身體不舒服,還是得上班。
助理R:在野vs.執政,忙的地方不一樣
曾任職民進黨黨團的助理R,經歷了民進黨從執政到在野、再重回執政的過程,黨團助理的工作內容,也有所不同。執政時,黨團助理除了原本研擬法案的工作外,還要協調行政、立法各部會。第九屆民進黨取得多數席次,又有許多新科立委,又有「公督盟」等公民團體的監督,讓立委們都力求表現,對於法案也常不同見解;在意見紛雜的情況下,有很高的時間成本花在溝通協調上。
但在野時也不見得輕鬆,當 2008 年民進黨下野時,席次衰退到 27 席,委員助理人數也少,他雖不是委員助理,卻也要替黨籍立委寫質詢稿、分攤屬於立委助理的業務,每天工時近 12 小時,假日、晚上也不算加班費,幾乎是責任制。
為何當國會助理?「我想尋求改變」
放棄銀行業高薪工作來到立法院的助理Z認為,擔任國會助理可以不停學習,反觀銀行都是例行性的工作。助理U說,他很享受「法案攻防」的過程,所以能有熱忱做到現在。助理H則認為,他希望能讓中央和地方的關係更好一點,「讓整體的政治現狀有所改變」。
(本文提供合作對象轉載。首圖來源:何宇軒攝,圖中人物非訪談當事人。)
本文參考資料:
沃草:「不是整天喬事情! 國會助理忙什麼?」
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