【國昌是年輕公務員的神】9 成公務員都一樣努力你敢信？戰神拿數據嗆翻腐敗考績制度

公務人員不是撈很多好處了嗎？還有什麼好抗議的？

——就是有！

台灣的考績制度是不是淪為高官欺負基層的手段？

時代力量立委黃國昌昨天（8 日）在司法法制委員會上質詢考試院秘書李繼玄、銓敘部長周弘憲，點出公部門兩個嚴重的情況：勞逸不均、考績失靈。有辛苦的基層公務員做到過勞死，黃國昌表示：「但有其他的公務員上班打混、摸魚，還真有養魚的，我們的考績制度真有辦法反應公務人員的工作表現嗎？」

黃國昌提出的資料顯示，中央簡任級高官考績甲等（80分以上）比例高達 93%、薦任級下降至 77％、委任更慘到剩 67％。地方政府也幾乎相同，簡任佔 96％，薦任 78％，簡任 68％。不論中央、地方，結果顯示這根本是系統性問題，制度僵化成這樣考試院都沒發現？他質疑：「你們簡任高官都特別好？基層都很差、給他們丙等剛好而已？」

花錢出國考察，「考試院敢對全國公務員說現在的制度很公平嗎？」

而且早在 2000 年銓敘部與人事行政局便協商，用人考核權方式採用漸進原則處理，考列甲等人數比例，先以 50％為原則，不得超過 75％。但黃國昌以 2006 至 2015 年的資料指出，每年考績拿甲等的人竟然都剛好落在 75％，公務機關是不是輪流打乙等？

面對黃國昌的兩大質疑，考試院秘書長李繼玄回答，各部會人員工作不盡相同，不過主要都是依據實證做判斷。對此黃國昌激動反駁，從實證結果來看，到底是甲等比例高達 93% 的簡任高官太優秀？還是甲等比例只有 67% 的低階委任程度太差？

雖然銓敘部部長周弘憲緩頰，乙等也是優秀公務員，簡任被打甲等比例高是因為經驗豐富，相信考核機制有考績委員會、首長經手，應沒有不公的情況。卻仍遭黃國昌氣憤回應，「那為何不給委任？這不是高官欺負基層那是什麼？」他「無法苟同」、這讓基層公務員「心寒」。

黃國昌補充，自 2000 年就說要大刀闊斧推動考績改革，結果花納稅人大把銀子，出國考察各國人事制度、銓敘制度，根本「死水一攤」，反諷：「到底改了什麼東西？還是只是考試委員出國度假散心，讓底下公務員幫忙提皮包、回來幫你們寫報告？部長、秘書長，請你們自己跟全國公務人員說清楚，目前的考績制度公平嗎？」

基層公務員，你們何時才能熬出頭？

除此之外，黃國昌更直言：「這種高官欺負基層的考績制度，部長、秘書敢在國會上說『除了制度外，實際運作也很 OK？』麻煩展現一點改革的魄力，不要像舊官僚一樣，何況如果你連制度公不公平都沒有掌握，如何恥言改革？」最後呼籲考試院盡快將考績法改革法案送來國會，否則在制度不公平的「形式平等」之下，基層人員更無出頭之日。

對此，李繼玄回應，因為近來銓敘部忙於年金改革，之後會再回頭處理考績改革，周弘憲也承諾明年初會提出法案。

（本文提供合作夥伴轉載，首圖來源：黃國昌臉書。）