【為什麼要了解這個議題：修憲和總統制】
還記得月初剛傳出賴清德要接任新任行政院長後，「行政院長在台灣是用完即丟消耗品」的討論再度浮出檯面。
「雙首長制」在台灣本事特殊時期的妥協性產物，有另種聲音詢問著：既然台灣人已習慣選總統，無法走回憲法原來的內閣制精神，那就應該正本清源，乾脆廢掉行政院？以後各部會不用再綁在立法院受立委當面污辱。
隨著小英在全代會上提出的憲改、立委蘇巧慧著手推動立委連署，但台灣真的準備好轉為總統制了嗎？我們先透過整理蘇巧慧立委的修憲內容，回頭好好思考這制度真的適合台灣嗎？
（責任編輯：余如婕）
圖片取自 總統府網站
民進黨立委蘇巧慧提出中華民國憲法增修條文修正草案，希望修憲將台灣由雙首長制改為總統制。目前全案已獲 41 席立委連署，超過成案連署數。
民進黨主席蔡英文 24 日在民進黨全國黨代表大會上提議憲政體制改革，前總統陳水扁則在「總統直選與民主台灣學術研討會」以書面表示，台灣應透過修憲，改實施內閣制。
她受訪時表示，各國體制不同，沒有一個「最好」的政府體制，而是要找尋對每國來說最適合的體制。雙首長制在台灣一路走來跌跌撞撞，難形成憲政慣例。據台灣近 30 年來民主化發展看，總統制才能建立權責清楚、權力相符的政府體制。
廢除行政院，總統兼任元首和最高行政首長
蘇巧慧提案指出，憲法雖經 6 次修正，但攸關政府運作政府體制仍未釐清，參考總統制分立制衡設計，由總統兼國家元首及最高行政首長，總統主持國務會議，考試院執掌改為行政權，設獨立機關，監察權改隸立法權，行政、立法、司法三權分立。
在蘇巧慧的提案中，廢除行政院及行政院長，各部會首長由總統任命，聽總統指揮，總統是國家元首，並為最高行政首長。草案規定，總統應每年向立法院國情報告，並送交立法計畫；總統應於會計年度開始 4 個月前，將下年度預算案送交立法院；各部會首長應立法院邀請，參加立法院各委員會舉行的聽證會，不得拒絕。
變更原住民立委產生方式
草案也變更原住民立委產生方式，身為阿美族媳婦的蘇巧慧說，原住民立委席次應以族別為區分，特別設計，讓達人數比例各族可選出自己的立委。
下修選舉權
此外，草案規定，選舉權下修到 18 歲，而除憲法及法律別有規定外，年滿 18 歲者，有依法被選舉權。
為修憲提案花非常多時間做功課，最近不論總統蔡英文或陳水扁等都相繼表示憲政體制應改變，重點是要能建立最能符合權責相符體制。通過修憲門檻很高，需讓民眾能接受、凝聚共識，才能建立真正適合台灣、權責清楚的政府體制。
對此，總統府發言人林鶴明今天說，修憲發動機關在國會，尊重立委修憲提案與討論。
【修憲小知識】中華民國憲法增修條文規定，憲法之修改，須經立法院立委 1/4 提議，3/4 出席，及出席委員 3/4 決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。
（本文經合作夥伴 中央社 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為 〈蘇巧慧提修憲邁向總統制 41立委連署〉。）
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