拿中華民國護照這麼多年，你知道在我們的憲法中，還保有「一國兩區」的設定嗎？時代力量立法院黨團上午表示，將提出三項修憲案，包括廢除一國兩區、廢省以及將公民投票權下修到 18 歲。時代力量主席黃國昌認為，一國兩區的界定已經是民主憲政史的最大笑話，不僅違反主權在民的原則，也有違世界各國對中華人民共和國存在的認知。
而黃國昌口中的修憲，到底是要修哪一條？中華民國增修條文第十一條指出：
自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為
特別之規定。
根據這條憲法所指涉的含意，中華民國目前還擁有整片秋海棠，而台灣是自由地區，對岸則是陷落的「大陸地區」。是的，你沒有看錯，即使中華民國早就離開聯合國，多數國家也清楚知道中華人民共和國的存在，但我們的憲法仍緊抓一個中華民國的原則不放。
而這也是台灣「省」的由來，憲法修正案第九條指出：
省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之，不受憲法第一百零八條第一項第一款、第一百零九條、第一百十二條至第一百十五條及第一百二 十二條之限制：
一、省設省政府，置委員九人，其中一人為主席，均由行政院院長提請總 統任命之。
二、省設省諮議會，置省諮議會議員若干人，由行政院院長提請總統任命 之。
三、縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。
四、屬於縣之立法權，由縣議會行之。
五、縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之。
六、中央與省、縣之關係。
七、省承行政院之命，監督縣自治事項。
台灣省政府之功能、業務與組織之調整，得以法律為特別之規定。
換句話說，因為憲法中仍堅持「一個中國（中華民國）」的遊戲規則，因此時至今日，我們還擺脫不了各種不合時宜的組織，包含台灣「省」政府、省諮議會等等。
時代力量提案，包含憲法增修條文前文所提的「為因應國家統一前之需要」，以及上述的第十一條內容都該廢除。黃國昌更直言，其中關於一國兩區的內容根本是「現代民主憲政史最大的笑話」。這些不合時宜的憲法條文都是過去「萬年國代」時期留下的遺毒，時代力量希望能藉由這次修法，進一步清楚界定我國屬於主權獨立國家的事實。
而至於由憲法衍伸出來的省政府、省諮議會等，黃國昌則認為，這些都是沒有實際功能和資源浪費的機關。台灣現已面臨第二波民主改革，關於省的存廢都有必要再次重新檢討。徐永明則指出，近年世界各國均致力推動「政府再造」，組織精簡實為我國憲改工程的首要任務。省政府虛級化之後，目前為止行政院的派出機關，不僅欠缺實質功能，更會造成無謂支出浪費。
至於未來《兩岸人民關係條例》是否會再修正？黃國昌說，廢除兩岸人民關係條例是時代力量的主張，但必須要先有修正憲法增修條文第十一條的前提，因此先提出憲法修正案，是希望能達到「拋磚引玉」的效果。時代力量黨團總召徐永明表示，未來將連署二十九位立法委員，進一步進入一讀，成立修憲委員會進行修憲工程。
不過，這磚要能成功拋出，也不容易。根據憲法增修條文第十二條指出，憲法修改需要經過立法委員四分之一的提議、四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，並且要在公告半年後，經全國投票複決，有效同意票要達到選巨人總額的半數，才能通過。
時代力量提出修憲是明確表達讓中華民國國家正常化的決心，但不論憲法修的多麼像一個獨立國家，只要是走修憲而非「制憲」，我們就還是戴著「中華民國」這頂帽子，而不是真正的「台灣獨立」。而相較於修憲，制憲就是另一條更長遠的道路。不論如何，只希望在這個世紀，我們能真正向外大聲喊出自己是一個國家，不用再懼怕來自對岸的威脅。
（首圖來源：NowNews）
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