【美國舉台灣被打壓為例示警】世界智慧財產權組織將改選秘書長,中國代表若選上將讓中國「控 1/3 聯合國機構」

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聯合國旗下的「世界智慧財產權組織(WIPO)」主導全球專利與掌控未公開的國際商業機密,將於 3 月 4 日改選秘書長,其中,中國代表在各候選人中呼聲最高,引來一向關注智慧財產權的美方憂慮,更警惕各國關注中國的布局野心,但中國則反控美方玩弄 「政治遊戲」。

其實,美國記者 Josh Rogin 已經在《華郵》刊文, 批評 中國推出 WIPO 秘書長代表有如「選銀行搶匪當銀行行長」。若全球無法阻止中國出任 WIPO 首長,將產生什麼樣的後果?(責任編輯:黃梅茹)

WIPO 改選,不僅是美國能否阻止中國擴大國際組織勢力範圍,也將影響明後年美國如何運作其他聯合國專門機構的改選。首圖來源:WIPO 官網。

文/仇佩芬

世界智慧財產權組織(WIPO)將於 3 月 4 日改選秘書長,現任 WIPO 副秘書長王彬穎代表中國出馬角逐,在 6 名候選人中勝算最高 。一旦中國拿下 WIPO 秘書長職位,中國將在 15 個聯合國專門機構占有多達 3 分之 1 的首長職位,再加上另外 7 個組織的副手職位,成為聯合國體系影響力最大的國家。

面對近年來中國積極擴張國際組織版圖,再加上不希望國際專利體系的主導權落入中國之手,美國與歐洲聯手支持另一名候選人新加坡智財局長鄧鴻森(Daren Tang),並由白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)帶頭發聲,力促 WIPO 成員國合作阻止中國當選。

世界智財權組織將改選,中國代表在 6 個候選人呼聲最高

成立於 19672 年的世界智慧財產權組織(World Intellectual Property Organization,WIPO)為聯合國 15 個專門機構之一,主要任務為協調各國智財權的立法,向各國提供工業產權申請、法律與技術援助、解決爭端、交流國際智財權信息等。WIPO 管理全球 4 千多萬份專利文信,以及未公開的專利申請及商業機密等,堪稱國際智財權的管理者及守門員。WIPO 秘書長任期六年,現任的澳洲籍秘書長葛里(Francis Gurry)已在任長達 12 年;秘書長之下有 4 名副秘書長,中國籍的王彬穎即為其中之一。

將於 3 月 4 日舉行的改選中,在日本人選退出之後,目前共有 6 名候選人角逐,其中以王彬穎勝出呼聲最高。然而智財權事涉中美衝突的核心利益,美國數次公開指控中國竊取美國科技、敏感技術及知識產權,美國司法部更在 2 年前以公開報告指控,中國竊取美國商業機密和智慧財產長達 20 年。眼見中國極可能掌控全球智財權的遊戲規則制度者,美國自然無法坐視。

美白宮顧問率先發難,力阻中國掌智財體系大權

除了不能讓全球智財權制度的生殺大權落入中國之手,中國近年來在國際組織攻城略地,也讓美國不得不出手阻止中國擴張。

目前在 15 個聯合國專門機構中,中國已拿下農糧組織(FAO)、國際民航組織(ICAO)、國際電信聯盟(ITU)及工業發展組織(UNIDO)4 大機構的秘書長職位,以及 7 個組織的副秘書長職位;一旦中國再拿下 WIPO,將佔有多達三分之一的聯合國專門機構首長職位。對照沒有任何其他國家擁有一個組織以上的首長職位,再加上如世衛組織(WHO)雖未擔任秘書長,但具實質影響力的機構,中國堪稱聯合國體系中影響力最大的國家。

為了阻止王彬穎勝出,納瓦羅代表美國政府率先發難,在日前公開投書呼籲各國不應支持中國,更舉此次 WHO 應對武漢肺炎不力,以及 ICAO 中國籍秘書長柳芳上任後打壓台灣等實例,痛陳不能讓中國贏得 WIPO 秘書長選舉的理由。

中國外交部也不甘示弱,隨即由發言人華春瑩及趙立堅先後發言力挺王彬穎,指控美國在專業機構進行政治操作。中國常駐聯合國日內瓦辦事處大使陳旭 26 日更舉行記者會,抨擊美國將 WIPO 秘書長選舉變成「政治遊戲」,甚至以減少貸款等手段威脅部分國家不要投票支持中國人選。

歐美國挺星籍代表,與中國擴大國際組織勢力對抗

根據 WIPO 運作規範,將由委員會於 4、5 兩天進行閉門表決,推選出新任秘書長建議人選,交由大會於 5 月正式通過。受到去年國際農糧組織(FAO)改選時,支持人選意外敗給中國的教訓,美國在此次 WIPO 秘書長選舉中,早已檯面下的政治運作。雖然並未公開表態支持對象,但美國與歐洲共同支持新加坡籍的鄧鴻森,並拉攏其他成員國加入西方陣營。

而根據時程,國際勞工組織(ILO)、國際農業發展基金(IFAD)、世界觀光組織(World Tourism Organization)、聯合國教科文組織(UNESCO),及聯合國工業發展組織(UNIDO)將於明年改選;2022 年則是對台灣至關重要的 WHO 和 ICAO 改選。WIPO 改選成敗的意義,不僅是美國能否阻止中國擴大國際組織勢力範圍,還將影響明後年美國如何運作其他聯合國專門機構的改選。

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(本文經合作夥伴 上報 授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈世界智財組織 4 日改選 中國若當選將掌 1/3 聯合國專門機構 〉。首圖來源:WIPO 官網。)

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