文 / piovoso
黃國昌心心念念想要進交通委員會，這當然情有可原，因為他的專業就在這裡。但是如果從 DPP 的角度看，就算他們真的想禮讓，要在交通委員會讓一席，其實也不一定是件容易的事。
- 民進黨在交委會只有 9 席鐵票，再換席次恐喪失多數地位
首先是跟其他黨籍席次分配的問題，依照委員會組織法規定，常設委員會人數上限 15 人，不得小於 13 人。目前交通委員會的席次已滿，DPP 佔 9+1 席，那個 +1 是決定「加入 DPP 黨團運作，但不加入 DPP」的無黨籍趙正宇；另外的 5 席，4 席是 KMT，1 席是親民黨。
依規定，「各委員會會議須有各該委員會委員三分之一出席，方得開會。」 而且「各委員會之議事，以出席委員過半數之同意決之」。 也就是說，在開會的時候，如果 15 席全部出席，DPP 至少需要 8 票，才能保證通過。目前的 10 席，那 +1 席，講難聽點，終究不是自己人，會不會跑票誰曉得，等於 DPP 鐵票只有 9 票，如果要再讓出 1 席給時代力量，就剩 8 票，那不就很危險？連 DPP 自己人間都可能有不同意見了，更何況說不定不是每次都 15 人全數出席，只要哪天 DPP 有 1-2 人沒出席，其他人都有去，DPP 就立刻喪失多數地位了。
再來，如果 DPP 要禮讓一席，那應該踢掉誰比較好？ 目前 DPP 交委會的名單是： 葉宜津、李昆澤、劉櫂豪、鄭寶清、鄭運鵬、蕭美琴、陳歐珀、陳素月、林俊憲 + 趙正宇。趙正宇不用說了，不是 DPP 自己人，而且他原本是 KMT 的，現在說了要跟 DPP 合作， DPP 怎麼也不可能好意思叫他退，所以必定就是剩下 9 個人之一了。
- 比年資跟經驗，民進黨制度化推選立委參與委員會
在選擇委員會方面，相較於其他政黨比較偏人治的協調方法，DPP 一向比較制度化。他們內部有自己的一套規定「民主進步黨法院黨團組織規程」，原則就是資深者續留。蕭怡靖教授在這部分有很透徹的研究，引用他的話「值得一提的是，民進黨相較於其他政黨，對於黨籍委員選擇參加常設委員會的方式較為制度化，民進黨期望藉由黨內制度的設計來建立參加常設委員會的資深制度… 開始採用 「資積分計算制度」，也就是說，黨籍委員擔任立法委員的年資愈長，或參加某一常設委員會的次數愈多，其在該常設委員會的資積分即愈高，如此則愈可保障其對該常設委員會選擇參加的機會…」
（//nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/34486/7/25202207.pdf ,p.80）
「組織規程明文規定參加委員會是以資深制度來參加，若一個委員會可分配到八個名額， 前四個名額是按照積分來計算，積分如果比較深，例如說你一直以來都是參加內政小組， … 就可以一直留在內政委員會…」 「由於民進黨內部有明確的條文規範，因此，不分區立委在委員會的分配上並未有任何的 『吃虧』之處，而派系也很難甚至幾乎沒有介入的機會。只是擔任黨團幹部者與國民黨團一樣，有一個不成文的慣例，就是無法依據積分制選擇常設委員會，必須無條件放棄選擇權。」
(//tinyurl.com/zgptnas ,p.115)
- 不是老資歷就是有承諾，黃國昌拿什麼來要求民進黨換人？
那來看看 DPP 的名單，適合把誰踢掉？
葉宜津、李昆澤、劉櫂豪三位在剛結束的前任任期，就是交委會的成員，沒道理先踢他們。
鄭寶清：雖然沒當過交通委員會委員，但當過交委會程序委員。
鄭運鵬：第 6 屆第 4 跟 6 會期，都是交通委員會成員。
蕭美琴：選前就不斷表示，要爭取進入交委會，優先改善東部交通，新聞也都已經斗大下標「實現承諾！蕭美琴入交通委員會」…… 後山電磁砲好不容易讓花蓮藍變綠，把他踢出交委會，根本是找死。
陳歐珀：第 8 屆第 7 會期交通委員會委員，甚至還是第 8 會期交委會召集委員，爭取召委就靠他了，相信不會踢掉他。
陳素月：第 8 屆第 7 跟第 8 會期交通委員會委員。
林俊憲：他的選區裡有港口、機場、南鐵地下化等， 跟蕭美琴一樣，選前就在說希望進入交委會，替台南鄉親在交通建設上打拚。跟賴清德關係好，地震的時候曝光度跟形象都拉高，又當過黨中央發言人，算重量級人物，DPP 應該不好意思叫他退出，打臉選前承諾。
這麼一算起來，這些人，不是交委會老屁股，就是有過選前承諾的人。就算 DPP 想禮讓黃國昌，除了考量黃國昌在財政委員會的席位有沒有足夠的交易價值，換掉自己黨內的人，放黃國昌進去，對民進黨有沒有正面的媒體或實質效果，還有以上這些疑慮。
如果黃國昌不拿出多點籌碼說服人家，恐怕是不太容易如願。
(本文由piovoso授權刊載，未經允許，不得轉載。首圖來源：東森新聞雲。)
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