文／林冠任
其實就我看來，這一個議題是假議題，要談立院與總統府南遷，首先要談的不是未來可以發展成甚麼樣，而是要花多少錢，花多少代價，有多少單位要跟著搬遷，其次才是談未來效應。
新聞連結：立院、總統府南遷？民進黨：聽取各方意見
我們知道當初新莊這裡耗費 62 億元興建了行政院新莊聯合辦公大樓，蓋這樣的一個大樓，姑且不論需要的徵收土地與資金，當中裡面原本的工作人員也要跟著搬遷，為此，還得搞定工作人員與首長們的宿舍，只不過是從台北搬到新莊去，就搞得人仰馬翻怨聲載道，我不認為把立法院或總統府搬到中南部是一個好計畫。
如果要搬遷立法院，那麼首當其衝的就是各地立法委員與在立法院的各類工作人員的工作問題，請問如果搬到台中或高雄，會不會影響到立法委員的交通問題，尤其是花東地區的立委，那豈不是這些立委久了會更加懶的到立院上班？
那些原有配置在立法院的宿舍、工作人員、甚至是清潔阿婆，又該當怎麼辦？這些住在台北工作的台北人，是叫他們一起搬到台中或高雄這麼簡單嗎？那麼又要花多少錢？跟蓋多少宿舍？徵收多少地？產生多少安置問題？
至於總統府，影響就更大了，我們的軍事防護也要跟著重新配置與調動，我們的防空飛彈跟地面的軍事人員配置也要重新規劃調動，也又是一筆錢，總統府除了他的地上建築之外，他還得新蓋底下的緊急避難中心，這些所花起來的錢跟人員調動，和必須重頭配置的軍事防護，這些花起來的錢，絕對是在百億以上。
我們應該認真考慮，花這些錢，值得嗎？在如今國家財政捉襟肘見之下，我是不太贊成搬遷，更不用說如果真要搬，那會不會又有民眾要在南北問題上產生分裂？
回到我開頭說他是假議題，是因為這個道理民進黨一定懂，因為所有的計畫，必先源於財政規劃，總要有錢才能搞，民進黨絕對不缺幕僚，我能想到的，民進黨一定想的到。
可是之所以會有這樣的議題，就是因為許多民眾長年深結於重北輕南的情結，你跟選民說這些原因，不見得大家會接受，甚至會招致多方批評，所以只好四兩撥千金的說聽取各方意見，畢竟在這個議題上傾聽比主導還要重要。
但是如果大多數的選民希望這麼做，那未來的責任你們扛，如果國民黨要操控這個議題，那就交給國民黨扛這個政治議題，這也是不得不然的無奈政治算計。
總歸一句話，這個責任不好扛，眾怒難犯，畢竟有許多選民不會深思這些事情。
但我認為其實是有辦法解決的，因為選民要的就是南北平衡，均衡發展，甚至多點資源給中南部，那麼只要針對這個事情來做，若能長久的完整計畫，收到成效以後，就能杜眾悠悠之口，是不是搬遷，其實對民眾的影響也沒那麼大，畢竟民眾要的是成效，而不是表面的搬遷。
我覺得民進黨如今不但掌握了總統、國會，再加上全台幾乎各地縣市政府皆綠的狀況，有一個方法是可以解決的，那就是建立一個中央與地方政府聯合開會的機構。
以前馬英九會在總統府召開府院黨定期會報，我覺得可以循此概念，民進黨應該組織一個總統、行政院、各地縣市首長的定期聯合開會的機制，最少半年一次，多則每月至少要有副市長以上層級回報發展進度，並在這樣的定期會議中，討論許多各地縣市政府的困難，長期則檢視各縣市政府的發展成效，並根據各地縣市政府發展做出評分機制，評分優良者，下年度則提高發展順位，縣市首長發展成效吊車尾者，順位則較低，並循此交由選民評斷該縣市長是否是合連任，讓他回到一個競爭市場機制，好還要更好，而不是同黨相護。
不過這個評分細節不好拿捏，就不深入討論，但是組建中央地方聯合發展的大架構，絕對是一個可行的方法。
各地縣市政府應該在這樣的會議裡，定期提出他們每年年度的大需要與小需要，交由總統、行政院來做討論與協商，甚至有很多跨縣市的建設，都可以在這裡做一個統合發展，避免各地縣市政府拿了統籌分配款後閉門造車，或是各做各的，要是你拿了錢做不好還不能檢討你，那你拿錢去做心酸的嗎？
苗栗就是最鮮明的例子，他想搞工業區就搞工業區，搞不起來搞到破產，不但他拍拍屁股走人，還連累到國民黨選情，民進黨絕對需要這樣的機制，避免個地縣市政府產生所謂的小諸侯完全不聽中央的，任意妄為以後連累整個黨的發展，也連累民眾的福祉。
而在許多中央政府能夠幫忙各地縣市政府的地方，雙方討論出一個共識後，據此定出各地縣市政府的發展先後次序，我覺得這樣就能把錢用在刀口上，而不是為了搬遷，先花一大筆錢在這上面，那只是白白的浪費而已。
不過如果要做這樣的事情，我建議民進黨應該先跟各地縣市政府首長都談大方向跟大架構，以及長遠的理念，和整體台灣各種產業發展的配合，如果這樣的架構能夠做起來的話，將來就能做出強而有力的政績。
若能如此，以後國民黨想要反撲逆襲民進黨，絕對是難如登天，因為這強大的政績與成效就是一堵高牆橫在那裡，國民黨過去做不出來的，民進黨現在絕對有這條件與本錢做。
跟各地縣市政府談完取得共識以後，在來就是需要蔡英文總統聯合各地縣市長來做個電視節目採訪暢談聯合發展願景，定出承諾與目標，並爭取民眾的支持，有了民眾的支持，我想這樣的搬遷議題，就不再是個重點。
未來國家財政發展穩定，如果真有搬遷的需要，自然而然也就有了財源來做這樣的事，如此，才是長治久安之道。
（本文、標題由林冠任授權轉載，未經允許、不得轉載。首圖來源：中央社）
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