台灣許多城市推動單車政策多年，政府鼓勵居民多騎單車，節能減碳又健康。最近巴黎因為市長連任，將原本推動 5 年、受到歡迎的單車政策加碼，誓言在 2026 年讓巴黎市變成一座單車城市。但是，即使政策準備好，市民的公民素養能跟上嗎？
巴黎的環保市長上任，推行單車城市計畫
2014 年，非常注重環保的巴黎市長伊達戈（Anne Hidalgo）上任，她推出「單車計畫」（Plan Velo），從 2015 到 2020 年花費 1 億 5 千萬歐元，加倍市內單車道的長度。
除此之外，伊達戈在疫情期間在巴黎市設立總長 52 公里的臨時單車道；花費 2 千萬歐元，給予市民 50 歐元的單車維修券；規定巴黎的部份道路在週日固定時段，不讓車輛通行。因為遇上 2019 年末的罷工，以及接著的新冠疫情，巴黎市民不願搭乘傳染風險高的公眾交通，伊達戈的單車政策被推波助瀾，倍受歡迎。
巴黎市長伊達戈。圖片來源：Inès Dieleman
2020 年 1 月，伊達戈在「單車計畫」的基礎上，推動「15 分鐘城市」（Ville Du Quart D’Heure）政策，目標是讓巴黎每一條路都有自行車道，每一座橋都有安全的自行車道，每個居民都可以走路或騎單車去做任何事。而且，巴黎 72% 的汽車停車位會被移除，變成自行車道、綠色環境、菜園以及遊樂場。
2020 年 6 月，伊達戈（Anne Hidalgo）獲連任，她乘勝追擊，推動「單車計畫 2.0」（Plan Velo: Act 2）。未來 5 年，她將單車政策的預算增加到 2 億 5 千萬歐元。
目前巴黎市內自行車道總長 1 千公里，之後會多建設 180 公里的分隔自行車道，以及 450 公里馬路上的新車道。同時，52 公里在疫情期間設置的暫時性「新冠車道」，會設置為永久車道。（巴黎市的面積 105 平方公里，目前單車道總長為 1 千公里；台北市面積 271 平方公里，截至 2019 年，台北市單車道總長為 628 公里。）
除此之外，「單車計畫 2.0」會設立 3 萬個停車架，1 千個載貨單車的停車空間，在火車站附近會有 4 萬個停車空間；新的馬路法案也會推動，將紅綠燈的設定調整為更符合單車族、路面電車與公車乘客的權益；巴黎市的 20 個區也會設置 DIY 單車維修站。另外，他們也會推動室內小學教導孩童騎單車，同時設立教成人的單車學校。
政策先行，那巴黎的單車市民準備好了嗎？還沒！
這麼多的單車政策，看起來非常美好，巴黎將變成一個綠意盎然、空氣清新、市民樂於運動的健康城市。但實情是，可能會先變成一個「一起衝紅燈」的火爆城市。
巴黎人對「自由」這個口號的喜愛，在街道上展露無疑，許多人一有機會就會穿越馬路；現在他們騎上單車，也貫徹始終。丹麥的哥本哈根以單車城市聞名，一位在巴黎住超過 30 年的丹麥人說：「丹麥已經有十年以上的單車文化，大家的心態是：『紅燈停』，但是巴黎人的心態是：『紅燈衝！』」
混亂的巴黎單車車況，紅綠燈感覺是參考用的：
Anarchy or choreography ? Ballet of cyclists in front of the Bastille Opera – a new show every 2 minutes. pic.twitter.com/d623B222Wu
— Emmanuel (@EmmanuelSPV) October 4, 2021
《紐約時報》以〈單車族闖街頭，「巴黎好像陷入無政府狀態」〉為題，報導巴黎市的路況因為單車熱潮而陷入混亂。一位市民提到：「我們需要減少污染，改善環境，但是每個人都任性妄為，沒有警察、沒有罰款、沒有訓練，尊重蕩然無存。」
單車和電動滑板車使用者開始釀出事故。2020 年巴黎市的單車事故數量增加 35%；在多位單車騎士在與汽車的車禍中喪命後，當地的單車組織「巴黎單車促進協會」（Paris en Selle）呼籲市民注重道路安全；今年夏天一位 31 歲的女性被電動滑板車撞到，頭部重擊人行道導致心臟驟停，送醫不治。
回應此狀，在巴黎市政府團隊負責交通改革的官員貝利亞德（David Belliard）表示：「我們正進入一個新的時代，單車和行人正處於打擊氣候變遷政策的核心。但是最近市民才開始全體騎單車，需要時間適應。」
接下來巴黎會派更多警力對不守法的單車騎士罰款 135 歐元；電動滑板車在擁擠地區的時速也被限定至 10 公里，若危險情況一再發生，也不排除在 2022 年年尾禁止滑板車進入。
一座進步的綠色城市，需要市民的心態也一起準備好。巴黎的單車政策可以讓台灣反思，推動「好的」政策固然重要，但城市公民對政策的認同度，才是讓政策從「好意」蛻變成「美好城市」的最堅固基礎。
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參考資料
timeout、businessinsider、bloomberg、低碳永續家園資訊網、francetoday、bbc、forbes、bbc、nytimes
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