文/林宏文

最近看到崇越集團董事長郭智輝在《今周刊》寫了一篇專欄文章,談到日本人來台灣要遵守隔離 14 天的規定,但日本首批開放隔離期從 10 天縮短為 3 天的國家名單中沒有將台灣列入,卻又有台灣人主張應該爭取。

對此,郭智輝提出一個反思,請台灣人別再當溫室裡的巨嬰,什麼都想要、卻不願付出,只在乎權益、卻逃避責任。

郭先生的這番批判,當然有其立論基礎,主要著眼的是國際外交應講究對等原則。這也讓我聯想到,最近台積電宣布與日商索尼合作在日本投資半導體廠,日本政府決定補助 4000 億日圓,佔整個投資金額的一半。

4000 億日圓將近新台幣 1000 億元,絕對不是小數目,拿出鉅資補助一家外國企業投資總額的一半,日本政府這個決策確實相當罕見,有點好到令人難以置信。

甚至大家可以換位思考一下,如果有一家日本企業來台灣投資設廠,台灣政府有可能補助投資額的一半嗎?會不會政策一推出,就被朝野批到體無完膚?

回顧日本政府對於台積電投資案的爭取,其實早從安倍政府就開始推動,主要原因是日本一直想改善半導體產業,但砸了很多錢後,大部分公司最後還是倒閉,導致半導體製造實力,如今明顯落後南韓、中國及台灣,所以日本政府已放棄靠自己力量建廠,改成邀請海外製造商赴日投資。

為了吸引台積電設廠 日本砸下重本

至於為何選擇台積電做為合作對象?這個決定的考量因素應該不難,因為中國、南韓都是對日本有威脅的國家,日本不會希望未來半導體零件受制於中國大陸,另外索尼的影像感測器(CIS)產品最大對手就是南韓三星,只有台灣與日本競爭最少、合作空間最大,而且台積電又是全球最領先的龍頭大廠,選擇台積電的考量是相當清楚且合理的。

只是,對於是否赴日投資,台積電內部並不是那麼積極,因此日方近幾年陸續提出很多優惠條件,從東京大學與台積電締結技術合作計畫,再到日本提供國家級封裝技術及材料上的協助,以及最後拿出一半的高額補助金,成為贏得台積電決心設廠的重要因素。

此外,台積電預計設廠的地點,是位於索尼在九州熊本的一座工廠旁,而九州是日本汽車供應鏈的重要基地,包括豐田、日產在九州都設有工廠,也讓台積電這項投資案,不只可以緊緊抓牢台積電的日本第一大客戶索尼,影響力更會深入到日本最重要的汽車供應鏈。

因此,從安倍到現在的岸田政府,日本對於台積電投資案的重視程度,一直都是從國家經濟安全的角度著眼。所謂的「國家經濟安全」,重點就是在美中對抗下,日本與美國一樣,都有無法取得關鍵晶片零組件的恐懼感,因此才要積極爭取國外廠商赴日本投資,確保未來供應不會斷鏈。

另外,岸田首相於上周五(19日)公佈高達 56 兆日元(約新台幣 13 兆元)財政刺激方案,雖沒有提及補助晶圓廠設廠資金規模,卻再一次強調「台積電一直是我們國家經濟安全的重要話題」。此外,日本產業經濟貿易大臣萩生田光一也暗示,日本願意支付一半或更多的費用,支助赴日設廠的半導體企業。

不過,日本政府如此大力補貼台積電,在國內仍有反對聲音,反對者認為,台積電在日本投資的 22 至 28 奈米,已是 10 多年前的製程技術,與目前最先進技術也相差 6 代,因此質疑日本為何要花那麼多錢補貼。

批評者也認為,到這個新工廠投産的 2024 年,半導體的供需關係將明顯放緩,屆時日本投入 4000 億日圓的意義,將在今後受到明顯的考驗。

此外,還有反對派批評,日本政府近來對台政策特別友好,以疫苗為例,許多國家都出現疫苗短缺,但日本把 AZ 疫苗不斷送到台灣,這種差別待遇,可以說是好到有一點超過,也可以說日本對台的疫苗政策,挽救了民進黨政府的危機,甚至有人認為,日本就是以贈送疫苗來換取台積電的投資案。

台灣在國際交朋友 需要禮尚往來

對日本、台灣都有深入觀察的評論家野島剛說,雖然日本國內有反對聲音,但如今自民黨掌控國會半數以上席次,影響力很強大,而且在野黨實力很弱,對執政黨無法構成威脅。他認為,「日本補貼台積電的政策,通過的機會很大。」

有趣的是,日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫日前演講時也談到,現在全世界主要國家親中就是票房毒藥,都會落選,而日本民調討厭中國有 9 成左右,美國也有 8 成,全世界只有台灣討厭中國比較少。

矢板明夫還說,四大公投中有關反萊豬公投,對外國而言,不是食安問題,而是台灣是否拒絕參與國際社會,美國對台灣如此好,送了台灣 400 萬劑疫苗,台灣卻拒絕美豬,行徑好像是「渣男」。

這些來自日本朋友的觀察,也透露出,國際外交就和交朋友一樣,需要禮尚往來,台灣在日本 311 地震時捐了很多錢,日本充分感受到台灣人情的溫暖,這次在疫苗上盡全力回報,對於台積電的投資案更是盡全力爭取,這是相當好的良性互動。

不過,正如郭智輝先生所說,疫情大環境如今已明顯改善,疫苗施打率超過 7成、境內確診屢見加零、國際陸續放寬邊境,當放寬管制的國家彼此交流愈來愈頻繁、人民間的感情愈來愈好,堅持清零政策的國家會逐漸發現,沒人要和你做朋友了。這樣的政策,要不要考慮調整呢?

同樣的,不只是台灣的入境限制,要與日本公平對等,未來台灣積極尋求加入的 CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),也有相同的情況,不能只想賣東西給別人,卻對別人要賣進來的產品嫌東嫌西。這種對等互惠的交往原則,應該就是接下來台灣應該拿出來與其他國家交往的重要態度吧!

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(本文經合作夥伴 今周刊 授權轉載,並同意 CitiOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈要疫苗卻拒絕美豬的行徑是「渣男」!?日本砸重金補貼台積電 台灣應拒絕再當溫室裡的巨嬰〉。首圖來源:shutterstock