謝志誠/台大退休教授
「蓋三接就是破壞藻礁」的錯誤印象
在三接爭議下,一些似是而非、臆測式的說法陸續出現,包括「能源轉型不需要犧牲藻礁蓋三接」、「非核家園不需要犧牲藻礁」、「蔡政府犧牲藻礁 拚蓋世界最大火力發電廠」。讓「蓋三接就是破壞藻礁」的錯誤印象,在媒體及社群的傳播下,已逐步刻在許多國人腦裡。
但是,相信很多國人都還不知道,什麼是三接?它其實就是「中油第三天然氣接收站」,簡稱「三接」。
「三接」,是我國繼高雄永安的「一接」、台中港的「二接」之後,所規劃興建的第三座液化天然氣接收站。
由於前兩座位於中南部,導致北部的用氣需求得透過陸管與海管送往北部,這種過度仰賴南氣北送、中氣北送的架構,其實是存在風險的;更何況,這兩座接收站設備使用率,也都已經超限使用了。
歷史的真相其實是這樣的……
近期的一些扭曲說法,總是有意無意的將蓋三接、三接選址在大潭與大潭電廠擴增燃氣機組容量等等,都怪到蔡政府頭上。
然而,包含三接在內的「觀塘工業區開發計畫」環評報告書,與「觀塘工業區工業專用港開發計畫」環境說明書,都是早在國民黨執政的 1996 年就提出了,並先後於 1999 年 4 月與 2000 年 3 月通過審查,因開發單位未能如願取得大潭電廠天然氣供應合約,故在 2003 年後停擺。
多年後,重返執政的國民黨政府為推動馬英九總統「穩健減核」的能源政策,於 2012 年為取代除役後的核一、核二廠,計畫擴大大潭電廠天然氣發電機組容量,並為提高天然氣進口量,再度提出三接興建計畫。
時序逐步推進,來到蔡政府時期。在兼顧「減煤」與「藻礁生態」的兩大原則下,開發單位中油公司把原來已經通過環評的方案進行修正,提出環差,除了將開發面積從 232 公頃縮小到 23 公頃,也把工業專用港從原本直接蓋在岸邊而覆蓋潮間帶 G1 及 G2 藻礁生態敏感區,改成離岸 1,197 公尺,完全避開潮間帶 G1 及 G2 藻礁生態敏感區。至於工業港區的填區,最後也從 21 公頃減到 0 公頃,也就是完全不填港、不浚挖。
蔡政府在兼顧「減煤」及「藻礁生態」的雙重折衷之下,大力推動目前的三接方案,以因應台灣日益增長的用電需求,國民黨不但沒有樂見其成,反而倒打蔡政府一巴掌,他們是真的為了台灣好嗎?還是為了反對而反對呢?
三接真的有那麼可怕嗎?它到底長怎樣?
三接其實就只是提供國外來的液化天然氣運輸船一個可以停泊卸貨的設備而已,為了迴避大潭岸邊的重要藻礁區,三接已經採用離岸設計,在遠離岸邊的 1,197 公尺處,用防波堤圍成一個ㄇ字形開口朝南的工業專用港,以便讓國外的液化天然氣運輸船可以進來短暫且安穩的停靠卸貨,卸完貨後,就轉頭離開了。
至於卸下的液化天然氣,總是需要有一個貯存槽可以暫時儲存再送往消費端,所以就架設了一座橋墩,以工程最少化的鏤空棧橋,架設於海面上,作為安裝輸送天然氣的管路。
工程完成後,它就孤單的躺在海上了,沒有和農民搶水的問題,也沒有排放黑煙與污水的問題,更不會製造噪音。
用科學證據破除謠傳
然而,令人遺憾的是,在一波波負面聲浪傳播下,「三接」已慢慢成為「藻礁的殺手」,最常看到的兩個質疑就是工程漂砂破壞生態,以及三接外推加重突堤效應。是否真的如此呢?
首先,針對正在施工的三接工程是否真會帶來漂沙,破壞藻礁生態?經查閱外推方案環差報告,開發單位已經列舉多張同一個地點、不同時間點的照片,來說明施工前本來就有覆沙的情形,施工中也可見到露出的礁體,證明漂沙來、漂沙走,漂沙來來去去,本來就是自然現象,三接施工的影響並不顯著。
再來,針對三接外推是否會加重突堤效應,造成淤沙覆蓋藻礁,進而破壞藻礁生態呢?由於工程尚未完成,在科學上,常用的預測工具有「流場數值模擬」與「水工模型」研究。
開發單位在準備外推方案的環差報告時,特別委託國立成功大學水工試驗所進行上述的研究,結果顯示︰沿岸流速從 0.39m/s 增加至 0.44m/s ,整體流速也都大於海沙的沉降速度 0.3m/s ,也就是三接外推方案將能減少漂沙對礁體的覆蓋情形。
此外,由於棧橋是架設在海面上的鏤空設計,不只讓海水可持續流向潮間帶,水流流速也將略為增快,可以減少漂沙在近岸區的淤積,會比未建港的狀況來得更好,反而有利潮間帶藻礁的生態。
三接北遷台北港?輸氣管線怎麽進得了公投提案方劃設的禁區?
公投提案方除了在公投主文直接訴求中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域外,更進一步倡議三接最好遷移到台北港。
什麼?要遷移到台北港?除了有開發單位提出的種種困難外,新北市政府也兩度函覆經濟部,表達民意反對中油在台北港建站。
有趣的是,因為公投提案方在桃園大潭藻礁海岸及海域劃設有三接不得存在的禁區,就算三接真的要北遷到台北港,但是,要從台北港輸送天然氣到大潭電廠的管線,怎麽可能進得了公投提案方劃設的禁區呢?難不成大潭電廠也要一起遷離?
不忍國家能源轉型重要建設被汙名化
不管公投結果如何,也不管 2024 年之後由誰執政,值此公投前夕,筆者一定要把真相說出來,只因為不忍看到攸關國家能源轉型的重要建設計畫,被如此汙名化!
如果你也關心國家能源轉型,請用理性與科學證據來仔細檢視,一一破除「三接是藻礁殺手」這樣鋪天蓋地的錯誤謠傳。
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