（本文經合作夥伴 上報 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為 〈【連任WHO秘書長卡卡】譚德塞搞砸中非「社交距離」 執委會主席還是疫情最慘印度〉。首圖來源：譚德賽臉書）
【為什麼我們挑選這篇文章】
世界衛生組織（WHO）今年又未邀請台灣參與世界衛生大會（WHA），使得今年為自 2017 年起，連續第 5 年台灣未獲邀請。
目前的世界衛生組織秘書長譚德賽，就是在 2017 年上任。據報導，秘書長有權依業務需求，主動邀請台灣以觀察員身分參與 WHA；過去曾被質疑親中的譚德賽秘書長，可能是台灣損失參與機會的原因之一。
如今傳出譚德賽將挑戰連任秘書長，他會成功嗎？（責任編輯：連柏翰）
WHO 秘書長譚德賽（左）與中國主席習近平。圖片來源：譚德賽臉書
文／仇佩芬
本屆世衛大會（WHA）將在 5 月 24 日舉行，世衛組織（WHO）秘書長譚德塞的第一個任期也將進入最後一年倒數。根據 WHO 執委會公告，提名受理已於 4 月展開，此時也正巧傳出譚德塞有意爭取連任的消息。執掌遴選程序的本屆執委會主席，恰由目前 COVID-19 疫情最慘重的印度擔任，國際社會對譚德塞領導 WHO 對抗疫情的評價，將是明年秘書長選舉的最重要因素。
此外，上屆選舉時力挺譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）出線的非洲成員國，現今已是中國「疫苗外交」的主戰場。今年以來，中國陸續向尼日、辛巴威等國供應疫苗，更宣稱未來將向非洲 19 個國家援贈疫苗。疫苗受惠國在 WHO 秘書長選舉的意向，是否因此受到中國影響，成為 WHO 改選政治角力的指標之一。
世界衛生組織秘書長提名人選將公布，譚德塞力拚連任
第 74 屆 WHA 將於 5 月 24 日至 6 月 1 日以視訊形式召開，隨後將接續舉行執委會（Executive Board）第 149 次會議。除了疫情相關議題外，明年大會將舉行的下屆秘書長選舉也是重要工作事項。而就在執委會啟動選舉籌辦作業之際，美國醫療專業媒體《Stat News》日前引述不具名知情人士說法，指譚德塞正計劃尋求連任，但譚德塞本人及執委會均未證實此一說法。
根據 WHO 官網資訊，執委會日前已依規定公告秘書長選舉時程，以及候選人資格篩選、政見說明等作業規劃，並自 4 月起開放受理各成員國提名屬意人選。秘書長選舉相關文件，也於 4 月 30 日正式在會議文件中公告。
依照 WHO 執委會公告的時程，受理提名程序已於 4 月開始，各成員國在 9 月中旬之前均可向執委會提交屬意人選；各國提名人的資料，將在 10 月 29 日各區域委員會議結束之後公開。
圖片來源：翻攝自 WHO 網頁
圖片來源：翻攝自 WHO 網頁
世界衛生組織執委會主席扮選戰要角
依照 WHO 選舉作業流程，執委會接到各方提名人選之後，將進行初步資格審核及篩選；若人選超過 5 人，則由執委會先行決定出 5 人名單。此後執委會將聽取候選人的願景說明，並安排候選人在網路上接受成員國提問。在明年 1 月的第 150 次執委會議上，執委會將選出最終 3 名候選人，並將此 3 人名單提交明年 5 月舉行的第 75 屆 WHA，由成員國投票選出新任秘書長。
雖然秘書長最終仍是成員國一席一票選舉決定，然而過程中負責執掌選舉作業的執委會，其中執委會主席更具有相當影響力。每年改選 3 分之 1 席次的執委會，2020 年選出印度、英國等 10 席新任成員，並由印度衛生部長瓦德罕（Harsh Vardhan）出任本屆執委會主席，將在此次秘書長選舉中扮演主導角色。
瓦德罕目前正因印度疫情失控面臨問責，而他去年拒絕中國試劑，並主導印度大量生產試劑及疫苗，為印度政壇抗拒中國藉疫擴大勢力的代表人物之一。未來瓦德罕在 WHO 秘書長選舉過程的角色，也成為譚德塞連任之路的變數之一。
譚德塞捲母國之亂+抗疫不力，衝擊非洲好感度
此外，衣索比亞出身的譚德塞在上一次選舉中獲得擁有 55 國席次的非洲聯盟力挺，加上中國支持，順利贏得「聯合國機構首位非洲籍領導人」的頭銜。若譚德塞有意爭取連任，非洲國家的態度及是否與中國採取同一立場，將再一次成為選舉勝負關鍵。
然而不同於上一次選舉的時空環境，WHO 在非洲對抗伊波拉病毒的成績，並未替譚德塞增添多少好感；反而去年 11 月，非洲傳出他支持衣索比亞叛軍，導致他與母國決裂，可能影響非洲國家對他的支持。
2 連任優勢流失，譚德塞須重抓中非「政治」距離
COVID-19 爆發後，國際社會質疑譚德塞過度親中，導致各國延誤應變，迫使譚德塞不得不成立 WHO 疫情溯源獨立調查小組，並且刻意與中國保持距離。然而與此同時，中國正藉由向非洲國家大量提供疫苗，鞏固其在非洲的政經影響力，進一步拉攏非洲成為中國主導疫後國際秩序重建的支持者。
多重政治因素影響下，譚德塞若有意爭取連任，如何重新獲得非洲國家支持，並在親中質疑下保持國際社會和中國之間的等距平衡，將考驗譚德塞的政治手腕。
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