房租一漲漲 90％，平價、屋況好的住宅根本搶不到！米蘭人怎麼解決租屋危機？

本文書摘內容出自《合作住宅指南：用自決、永續、共居開啟生活新提案》，由 行人文化實驗室 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。首圖來源：行人文化實驗室。）

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不是只有台灣才會漲房租漲到天怒人怨，也不是歐洲就一定是住宅福利的天堂。米蘭人對抗高房租，決定從下而上採取行動，自己動手解決住屋困境。（選書編輯：白宜君）

文／莉亞.羅格爾、基婭拉.甘巴拉納—米蘭理工大學(Politecnico di Milano)

譯／賴彥如

共居共融 CoHousing and integration

米蘭跟義大利每個地方一樣，平價、屋況好的住宅非常搶手。

由於住宅市場的管制解除，房價一飛沖天，各地公寓的租金從 2000 年後幾乎翻倍（威尼斯漲了 140％，米蘭和羅馬漲了 90％)。公共住宅從 1980 年代後就被砍了 9 成，因此除了貴得嚇人的租屋市場，人們根本沒有其他選擇。

義大利的公共住宅只占整體住宅的 4％，荷蘭則是 36％、英國 22％，歐洲整體 20％。公共住宅建築裡，僅存的住戶幾乎沒有任何更替，因為市政當局已經無力要求住戶離開—除了這裡，他們也住不起別的地方了。這些公共住宅往往老舊又不起眼。最需要社會住宅的人不僅是低收入群體，還有特殊需求者、殘疾人士、移民和大家庭。與其說這些人想找一個住所，不如說是要找一個符合他們特殊需要、能夠照料到顛沛殘缺者的住宿環境。

1990 年代起，米蘭出現了一些由下而上的行動，為有需要的人解決住屋困局。包括合作社在內的非營利組織一直催促公部門推動創新的住宅形式，並與私部門展開新的合作。

面臨住居問題的人通常也是社會邊緣人，因此共融住宅是發展重點，合作型的整合住宅模型於焉產生，一方面促進社會混合，一方面納入由居民自己設計、掌理的服務。「歐林達青年旅社」就是個很好的示範，精神疾病患者能有個地方住，而且有很多參與社會的機會，像是有個工作或跟別人「正常」互動。

在的里雅斯特（Trieste），有個跟米蘭這個青旅很類似的「的里雅斯特旅館」（Hotel Trieste），由野草莓合作社（Il posto delle fragole）負責管理，由有社交障礙或健康問題的人來接待客人。公私合夥的社會住宅基金會（The Social Housing Foundation, FHS）是義大利最重要的社會住宅機構之一，尤其在米蘭，FHS建造、整建公寓來打造低租住宅。

對FHS來說，住戶之間的社會融合、公共空間、住民參與及共融服務是優先要務。有一個案例叫做「世界之家」(Maison du Monde)，位於米蘭種族最多的街區威亞帕多瓦（Via Padova），26 間公寓住著 8 年以上的住戶，有年輕伴侶和移民家庭；15 間住房給 6 到 18 個月的住戶，如學生或移工。

在米蘭的布魯扎諾（Bruzzano）有一群由「世界一家」（Mondo Comunità e Famiglia）組織的附庭院公寓建築，許多家庭、15 人以上的精障群體（大部分從保羅皮尼地區來的）在此共住共居。每個人都有自己的公寓，大家可以輕鬆互動。在平淡的日常生活中，這群精障人士能敲敲鄰居的門，跟鄰居一起晚餐，參加社區的舞蹈課，因而擁有正常社交，過上平凡人的日子。

要發展這類平價住宅，可以透過建立利益關係者的支持網絡來達成，像是讓市政當局了解這類住宅的好處，使他們願意提供免費或低廉的建物或土地。無論如何，公部門的補助、銀行和基金會的贊助總是多多益善，例如從義大利社福計畫的最大金主「嘉利堡基金會」（Italian Fondazione Cariplo）獲得捐助。

合作住宅把家視為福利體系的核心，這可以單純解釋成要跟鄰居打好關係，但就如我們從共融住宅裡所見，也可以是幫助像是移民或身心障礙者這些初來乍到的人融入環境。這類住宅的推動，會帶領我們邁向更包容、更永續的城市。

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