（本文經合作夥伴 上報 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈【經濟學人報告】台灣成2020年最大贏家、晉升東亞「完全民主」之最〉。首圖來源：總統府 flickr， CC Licensed。）

【我們為什麼要選擇這篇文章】

公開透明的投票制度，加上疫情下台灣人能不被剝奪人權地正常生活，這些都是台灣的「民主」表現！

英國《經濟學人》所屬機構「經濟學人資訊社」（EIU）公布了全球 2020 年民主指數報告，台灣在 167 個受評比國家地區排名第 11，高居東亞之首，而飽受「威權統治」的中國僅排名 151 名。

在此份報告中，不僅以「亞洲民主燈塔」讚譽台灣，更細數了台灣排名能大幅成長的原因。（責任編輯：徐子捷）

英國《經濟學人》所屬機構「經濟學人資訊社」公布 2020 年民主指數。圖片來源：取自經濟學人資訊社報告。

根據英國《經濟學人》智庫最新發布的《2020 民主指數》報告顯示，台灣在短短的一年間內，就從 2019 年全球排名第 31 名上竄至 2020 年全球排名第 11 名，升格為「完全民主」類別，並成為了整個東北亞地區的排名之最。

報告在評估全球各地的選舉過程多元化、政府職能、政治參與、民主政治文化、公民自由等 5 大民主指標後發現，全球民主指數在 2020 年一整年當中有持續下滑的現象；全球均分在 10 分的得分中僅獲 5.37 分，是 2006 年該指數彙編以來的最低紀錄。

全球整體民主狀況

報告指出，這是由於各國政府在疫情大流行之下所施加的封鎖措施和管制行為，導致了 2020 年的公民自由大幅回落。其中，北非與中東、以及撒哈拉以南的非洲國家平均下降分數最多，分別是 0.09 和 0.10；西歐和東歐的平均分數亦下跌 0.06；亞洲與澳洲則倒退了 0.05；拉丁美洲則位居其後、退步 0.04，成為該地區連續第五年的「倒退」紀錄；另外，北美地區的平均分數雖然僅下降了 0.01，但這是由於加拿大在民主指標上的進步、與美國下跌的分數平衡所致。

針對政權類別發生的變化，該份報告一共總結了 7 個「消極」和 4  個「積極」的變化。

在積極變化方面，日本、韓國、台灣紛紛從「瑕疵民主」轉變成「完全民主」；地中海一帶的歐洲國家阿爾巴尼亞，也從「混合政體」晉升為「瑕疵民主」；在消極變化方面，法國和葡萄牙失去了他們在 2019 年獲得的「完全民主」地位，重新被編入「瑕疵民主」行列；而中美洲的薩爾瓦多和香港則從「瑕疵民主」降級為「混合政體」；排名靠後的阿爾及利亞、布基納法索和馬利也全都失去了「混合政體」的地位，直接被點名為「威權政體」。

經過研究者討論得出的結果，他們認為：「為防止災難性的生命損失，國家／地區有理由暫時讓人民喪失自由。」因此，2020 年的全球民主倒退現象也不是毫無跡象可循。

一窺法國、美國和馬利的排名變化

報告指出，那些受到排名懲罰的國家，多半都是因為抵抗疫情入侵而放棄了國內公民自由、或是未能對當局的緊急權力行使進行適當的審查或拒絕。以法國為例，疫情大流行之下的嚴重鎖國和國家宵禁，導致其排序的總體得分顯著下降，跌入「瑕疵民主」的類別。

縱使美國 2020 年的總統大選創下了歷年來的投票新高，但是美國前總統川普（Donald Trump）、及其支持者事後拒絕承認選舉結果的行為，造成了公眾對民主進程的信任大受打擊，美國民主指數驟降 0.04。

值得注意的是，儘管選舉可以帶來民主的進步，但選舉並不總是能夠「真的」使民主進步。位於非洲國家的馬利，雖然於 2020 年 3 月舉行了大範圍自由和公正的議會選舉，但當該國在 8 月發動軍事政變時，便直接導致了選舉結果的無效判定，使馬利的排名順位下降 11 名，成為整個撒哈拉以南非洲的典型狀態──「威權政體」。

台灣排名往上衝 20 名！「完全民主」的事實藏不住

若以得分和排名的變化來衡量，《2020民主指數》報告中表現最為亮眼的便是台灣。台灣在短短的一年間內，就從 2019 年全球排名第 31 名上竄至 2020 年全球排名第 11 名，從而升格為「完全民主」類別，並成為了整個東北亞地區的排名之最。

根據台灣在 2020 年 1 月的民調、以及總統大選結果顯示，在全球議會監督與公民自由倒退的同時，台灣的民主在疫情之下仍具有一定韌性，包括年輕一代選民投身政治參與的高出席率、以及政府在疫情防控措施上的嚴謹度與倍受信任。

該份報告總結，台灣晉升「完全民主」行列的事實，證明了「要運作良好的民主制度，首先必須維護人民未來」的這一觀點。

《2020民主指數》的「完全民主」國家／地區

1. 挪威（9.81分）
2. 冰島（9.37分）
3. 瑞典（9.26分）
4. 紐西蘭（9.25分）
5. 加拿大（9.24分）
6. 芬蘭（9.20）
7. 丹麥（9.15）
8. 愛爾蘭（9.05）
9. 澳洲（8.96）
10. 荷蘭（8.96）
11. 台灣（8.94）
12. 瑞士（8.83）
13. 盧森堡（8.68）
14. 德國（8.67）
15. 烏拉圭（8.61）
16. 英國（8.54）
17. 智利（8.28）
18. 奧地利（8.16）
19. 哥斯大黎加（8.16）
20. 模里西斯（8.14）
21. 日本（8.13）
22. 西班牙（8.12）
23. 南韓（8.01）

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