(本文經合作夥伴 上報 授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈戳拜登底線 解放軍高嗆美軍馬侃艦「擅闖南沙領海遭驅離」〉。首圖來源:美國第七艦隊網站

【為什麼我們挑選這篇文章】

白宮忙交接,中國大動作試探中美新關係。

中國不斷宣示南海區域主權。本月 20 號,航空母艦「山東號」與護衛兵力 4 艘經過台灣海峽,且繼續向南航行。然而美、日、法三方於 22 號出招抗衡,在南海舉行聯合軍演,表示「維護國際法賦予的海上權利」的決心;對此,中國罕見地發新聞稿,高調抗議警告。由於時值新任美國新總統將上任,中共此舉挑釁拜登政府底線的意味明顯。(責任編輯:連柏翰)

美國驅逐艦馬侃號(圖)22日於南海執行自由航行任務,遭解放軍高調宣稱「擅闖並遭驅離」。

美國驅逐艦馬侃號(圖)22日於南海執行自由航行任務,遭解放軍高調宣稱「擅闖並遭驅離」。圖片來源:美國第七艦隊網站

文/仇佩芬

近日正在菲律賓海與日本、法國進行聯合軍演的美國驅逐艦馬侃號(USS John S. McCain),22 日發佈聲明表示於南海執行「自由航行」任務,中共解放軍南部戰區隨後公開宣稱,馬侃號「擅闖」中國南沙「領海」,解放軍南部戰區組織海空兵力,予以警告驅離。

並非每次美軍軍艦航經南海或台海,解放軍都會主動發佈訊息或對外聲稱採取驅離行動。解放軍發佈類似訊息的時機,通常選在美中關係出現特定交惡事件時;上一次解放軍發佈驅離馬侃號的時間點,正好是台灣雙十節前夕,馬侃號正在西沙海域進行演訓,不僅台美關係持續升溫,美國國務卿龐佩奧(Mike Pompeo)甫結束四方安全對話(QUAD)外長會議,促成「抗中」連線。

解放軍罕見高調,斥馬侃號擅闖南沙「領海」

美國第七艦隊 22 日在官網發佈消息,馬侃號在南沙群島執行「自由航行」任務;這項「自由航行」行動(Freedom of Navigation Operation,FONOP) 旨在藉由挑戰中國、越南和台灣對此區無害通過的限制,維護國際法賦予的海上權利。

而在 22 日下午,解放軍南部戰區透過官方微博主動發佈訊息,稱馬侃號「未經中國政府允許,擅自衝闖南沙島礁鄰近海域」,解放軍南部戰區組織海空兵力,對其予以警告驅離。

解放軍南部戰區在微博宣稱馬侃號未經中國政府允許,擅闖南沙島礁鄰近海域。

解放軍南部戰區在微博宣稱馬侃號未經中國政府允許,擅闖南沙島礁鄰近海域。圖片來源:中國新聞社推特

未提「驅離」,美軍:與外國軍隊互動不影響行動

解放軍在訊息發佈並未提及驅離行動的過程,以及採取何種行動。南部戰區僅在新聞發佈中表示,美方這種行徑嚴重侵犯中國主權及安全,嚴重破壞南海地區和平穩定,中方表示堅決反對。南部戰區表示,解放軍部隊將堅決捍衛國家主權安全,和南海地區和平穩定。

美國第七艦隊的新聞稿中,並未提及航行過程是否遭到解放軍驅離,但新聞稿特別提到,航行過程中「與外國軍隊的所有互動均符合國際準則,並且不影響行動」(All interactions with foreign military forces were consistent with international norms and did not impact the operation.)。

過去解放軍鮮少主動提及美軍機艦通過周邊區域的訊息,公開聲稱予以驅離更屬罕見;據指出,過去通常是美方先行主動公開機艦通過路線,中共才被動證實並予以言詞譴責。

美軍新聞稿指出,航行過程與外國軍隊的所有互動均符合國際準則

美軍新聞稿指出,航行過程與外國軍隊的所有互動均符合國際準則(紅框處)。圖片來源:擷取自美國第七艦隊網站

交惡就嗆,22 日驅離馬侃號恰逢美祭制裁

然而近 1 年多以來,美中關係急遽惡化,相對中國密集派出機艦滋擾南海及台海,美方機艦巡航周邊海、空域的行動也更為頻繁,解放軍也開始在美軍公佈航行路線後,主動釋出「予以驅離」的訊息,且時間點通常是美中發生重大交惡事件之際。

以 22 日驅離馬侃號為例,美國軍方在前一天釋出消息,證實美軍與日本、法國在菲律賓海進行演習,而這也是法國首度參與美國在印太區域的軍演;而在同一天,美國國務院宣佈對中共實施新一波制裁,進一步限制參與迫害人權作為的中共官員及家屬赴美簽證。

而 10 月 9 日解放軍宣稱在西沙海域驅離馬侃號,當時有「亞洲小北約」的 QUAD 剛開完外長會議,由美、日、澳、印組成的「抗中連線」進一步成形。時間再往前推,今年 8 月 26 日在南海發射中程導彈,美國海軍馬斯廷號導彈驅逐艦(USS Mustin)隔天立即駛入西沙海域,執行「航行自由任務」,解放軍隨即發佈訊息,聲稱「已立即組織海空兵力全程監視驅離」。

值白宮交接,中國撂話「無非在試探拜登」

此次美中軍艦海上較勁之際,時值美國處於政權交接期,中共主動釋出相關訊息,國安人士推測,不無試探拜登政府的意味,政治意涵高於軍事意義。

而美國第七艦隊則在 22 日的新聞稿中一再強調美國捍衛自由航行權的立場,反對中國、越南及台灣要求外國軍艦進入該海域前必須先行取得許可;與此同時,美軍在南海執行例行任務已逾一個世紀,一向與理念相近的盟友及合作夥伴密切合作,共同維護並促進安全、繁榮與自由開放的國際秩序。

雖然美軍並未點名上述行動是否針對特定國家,但近來美國與越南、台灣在南海安全議題上加深合作,反之中國則持續升高與美國對峙。

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