【我們為什麼要選擇這篇文章】
台中火力發電廠重啟 2 號機引發各界爭議，而這其中，是中火違法，還是淪為一場政治秀？而隨著每年夏天氣溫不斷創新高，用電量持續飆漲的情況下，電零政策如何實施、台電備轉容量率要有多少，都是值得討論的話題。（責任編輯：李姿萱）
圖片來源：flickr
端午連假期間，台電偷襲重啟台中火力發電廠 2 號機，引起重大爭議。今年 6 月東海大學公布民調顯示有高達 7 成民眾反對中火重啟舊機組；但台電堅持以調度發電為由，重啟中火 2 號機組作為用電高峰之準備。
6%備轉容量率可達供電安全，機組全開罔顧減煤政策
中央、地方對中火 2 、 3 號機組是否應撤照各執一詞，台中市政府因 2019 底中火持續超量使用煤違規情節重大，撤銷其許可證，無許可自然不能啟用。但行政院卻宣布台中管制生煤條例部分條例無效，因此以該條例的撤銷處分失效。相關法律爭議待釐清，但呼籲兩造應以降低空汙、維護人民健康為優先，共同加強減煤工作，並且訂定出中火減煤接下來的時間表。
然而，無論去年（2019）一月，由台電董事長楊偉甫表示備轉容量率熱機 6%夠用、還是今年五月初夏日用電估創新高時，台電亦表示供電沒問題、亮綠燈無虞等發言，都讓人感到六月下旬突然重啟中火的決策令人匪夷所思。
去年一月時楊董事長針對「備轉容量率」受訪時甚至還表示，不必都要到現行要求的 10％，如此好處是可節省空污、也能減少燃料費，穩定電價。並且提出有專家一直認為台電目標維持備轉容量率 10％「太高了」，要求達到 10％備轉容量率，等於會有這麼多機組要處於熱機狀態，以備隨時調度。但實際上，只要維持線上有 6％機組處於熱機，即可達到供電安全。
沒想到沒有許可證的狀況下重啟中火 2 號機之後，台電還要啟動 3 號機，七、八月夏日又將恢復中火九部機組火力全開，政府要罔顧先前主張的減煤政策嗎？
著重「用電零成長」政策，而非消極開罰
陳椒華委員在 7 月 6 日的記者會上呼籲台電在沒有足夠理由且備用電力足夠的情況下，不必啟動 2 號機組。然而台電副總徐造華表示如果只有 6%的話，社會大眾恐認為台電有缺電、跳電危機。回歸問題根本，備轉容量怎樣算安全？要有科學根據，而非台電想怎樣訂就怎樣訂。
是否能使用兩組最大單機容量就該使用備轉容量值（萬瓩）為標準，而非一直將標準設在備轉容量率（%）使用百分比制度，尖峰負載隨年提升，若機組最大單機容量沒提升，在同樣百分比下，備載容量值會高估。確切地使用備轉容量值取代備轉容量率，並且建議政府成立客觀第三方評估單位訂定該標準，讓備轉容量訂定不是台電球員兼裁判。
再者，過去二年，經濟部一再強調太陽光電在用電尖峰發電屢創新高，至今年甚至發電高達四部中火機組。另外，通霄 345kV 超高壓輸電線路完工增加送電 100 萬瓩，更相當於兩部中火機組發電量，為何還要加開煤電？
台電應把重啟中火機組的理由具體說明清楚，而非任由各界揣測，也不該躲在行政院後面任由爭議擴大。而市政府面對空汙問題，應該要明確設定「減煤目標期程」，針對中火以外的「固定汙染源」、「移動汙染源」的掌握管理，甚至城市節能、再生能源應該要有更積極的作為與策略。
台灣每年用電量不斷攀升，中央應該要更科學、客觀訂定標準，並且著墨電零成長政策，而並非以民眾恐慌作為理由重啟煤電的僵硬做法面對問題；地方則要踩穩減煤立場、而不只是消極開罰，空污影響的是民眾的健康，別拿來當成政治籌碼！
推薦閱讀
【時力議員吳韋達專欄】彰化人 20 年的希望，恐毀於縣長王惠美身上？一窺彰化市鐵路高架工程卡關原因
【時力議員吳韋達專欄】德政府用新工法蓋學校，還能因應人口變化「拆學校」！從預算就知彰化為何是「全台第 3 窮縣」
【時力議員吳韋達專欄】你知道議員收到選民「陳情」後，接著如何工作嗎？
（本文經專欄作者 時代力量彰化縣議員吳韋達 授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。 首圖來源：flickr。）
