【我們為什麼要挑選這篇文章】
過去我們曾討論過全台違反勞基法的企業名單，而此次經過時代力量立委參選人林佳瑋的整理，將範圍縮小到桃園。林佳瑋發現桃園的 10大違反勞基法的企業不僅都是「罰不怕」的慣犯，且還有4個共通點，對此她也提出了6大解方。
究竟是怎麼一回事？讓我們來看她的分析。（責任編輯：徐子捷）
反勞基法修惡大遊行。圖片來源：中岑 范姜，CC licensed。
文/ 林佳瑋（時代力量桃園市中壢區立委參選人）
桃園十大違反勞基法的企業，有何共通點？
8月時，時代力量中壢區立委參選人林佳瑋曾經整理一份全台違反勞基法的大戶名單，這次她特別整理出桃園地區，2016年以來違反勞基法的累積次數的前十大企業，你的企業上榜了嗎？同時也針對桃園市的違法大戶，提出政府應該透過勞檢處罰，如何達到改善預防。
從桃園十大違反勞基法的企業榜單中，可以發現以下幾個重點：
1.違法項目仍以超時加班為首要：
在這些違法裁罰的項目中，開罰最多的依然是加班超時，例如一天加班到工時超過12小時、月加班工時超過上限等，遠超過其他違法項目的次數。顯見臺灣「過勞之島」的情況持續存在，印證政府目前的政策還是難以有效縮工時。
2.公共安全問題：
在違法前十名中，交通運輸業者佔四家：景山交通集團、桃園客運、中華航空、長榮航空，運輸業勞工超時或未休狀況嚴重，是公共交通的威脅。像過去景山集團就發生司機過勞撞死國道警察、客運業也發生多起過勞駕駛的嚴重車禍。另外，第四名的敬鵬 2018年發生大火，多名消防員與移工罹難，突顯敬鵬的風險控管不足，導致火災延燒及搶救困難。這些慣性違法業者，都成為桃園公共安全的未爆彈。
3.慣性違法，繳罰款當成本：
前十名業者多為資本雄厚，經營不少關係企業，其中九家違法業者的違法事實都從105年延續至108年，平均每年違法少則3次，多則9次，足見業者已慣於繳納罰金，幾乎是把罰款當經營成本，但並未真正改善違法慣習，市政府的勞檢已無嚇阻效力。
4.在地深耕，在地剝削：
中壢吳家的桃園客運、鄭一鳴的富鄰保全與朝陽補習班、張榮發家族的長榮航空，都是桃園在地知名的有力人士經營，有長期的政商關係，卻也是違反勞基法的大戶。桃園市政府應拿出更積極的對策，要求這些業者如要在桃園繼續經營各式產業，就應確實改善血汗作風，否則長期下來絕非桃園勞工之福。
桃園十大違反勞基法企業。圖片來源：林佳瑋臉書。
落實勞動檢查！六項勞檢改革主張
對於這些業者長期違反勞動法令的亂象，林佳瑋認為，如果要真的發揮勞檢嚇阻違法的政策效果，在我國現行勞檢體制上，至少要進行以下的改革，在現行法令下政府應強化執行的：
1.勞檢裁罰金額公開
目前勞動部與各縣市的查詢系統中，大概只有新北市政府的「新北勞動雲」是可以查詢到裁罰金額，各地縣市政府也應將裁罰金額與連續違反次數等資訊一併公開，以讓台灣社會參與監督違反企業改善。
2.積極通知產職業工會陪檢
這些違反勞基法裁罰的十大企業統計中，有工會的比例遠遠高過台灣的工會覆蓋率，也就是說沒有被檢查出違法的檢查次數或單位，很可能只是因為沒有工會的監督所以變成黑數。因此，在外部仍應積極納入產職業工會陪同勞檢，由跨廠場跨企業的工會專業，協助揪出更多黑數，另外內部得透過更多的監督保障，包括在勞基法74條的吹哨者條款 的積極開罰，以及未來修法、立法加強吹哨者保護的方式，來提升企業內部的真實資訊揭露。
3.地方與中央政府跨部門檢視違法大戶
違反勞動法令的慣犯，很可能會在其他領域也鑽法令漏洞甚至慣於違法。地方與中央的勞政與 環保、消防、土地利用等部門應加強資訊交流，定期跨部門查核違法大戶的各領域可能違法問題
另外，應透過修法加以推動的：
4.勞檢裁罰下限分層提高
應該依據企業規模大小，違法情節嚴重程度，以及企業累犯次數等因素，分別制定不同的裁罰下限。規模越大，容易把繳納罰款直接視作經營成本，失去嚇阻效力，應該加高罰鍰下限，對大財團施以重罰！這樣也才能保障守法的良心業者，不被劣幣驅逐良幣。
也應明訂於勞基法，以取代現行「得審酌」這種過度授權行政機關裁量的作法，容易縱放不良業者。
5.勞檢權收歸中央，勞檢員全面補足
為了使勞檢權力的行使更加全國一致，考慮在勞動部下設置中央勞動檢查單位，除了可以使勞檢執法的尺度更趨於全國一致，也比較能避免地方政治勢力對勞檢的干涉，並可能比較容易處理勞檢員員額編制與經費規劃的問題。
6.違反勞動法令 全面納入政府減稅、補助、標案等審查標準
應將違反勞基法、職安法、性平法與勞保勞退等勞動相關法規，全面納入我國政府在審查租稅優惠抵減、政策獎勵補助，甚至是否能上市上櫃，是否能承接政府標案等的重要審查依據，以透過相應的政策工具來達到嚇阻違反企業改善的政策目標。
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（本文經專欄作者 時代力量 授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為 〈桃園十大違反勞基法企業：罰不怕！危及公共安全！在地有力人士！〉。首圖來源：中岑 范姜，CC licensed。）
