【為什麼我們挑選這篇文章】
彰化縣是全台窮人占比第 3 高縣市，再加上鄰近縣市台中的吸磁效應，彰化還出現人口嚴重外移現象。為解決彰化各項民生、經濟問題，時力彰化縣議員吳韋達遠赴德國，並考察地方議會，他從與法蘭克福副市長探討城市發展的過程中，回過頭來反思：目前彰化縣政府還有哪些不足。（責任編輯：黃梅茹）
首圖來源：彰化縣議員吳韋達粉絲團。
「法蘭克福正面臨教育資源不足與交通壅塞的問題，因為我們的人口正在快速膨脹。」法蘭克福副市長 Jan Schneider 開頭這樣說，讓從彰化來的我感到驚訝並開始思考著。
彰化與法蘭克福的簡單比較
彰化縣的土地面積約 1074 平方公里，人口約 127 萬人，政府編列預算約每年 400 億的經費；法蘭克福的土地面積約 248 平方公里，人口約 75 萬人，政府編列預算約每年 1360 億的經費。彰化相較於法蘭克福，有近兩倍的人口、四倍的土地面積，都高於法蘭克福，但預算卻只有法蘭克福 1/3 不到的經費，財政預算?的不足是否是遭成彰化發展停滯不前的殺手？（《BO》編按：法蘭克福為德國第五大城。）
現在政府動見觀瞻，預見人口成長問題
「20 年前，傳統派預測了法蘭克福的人口會開始往下掉，但是⋯⋯」，Jan Schneider說道。
在與 Jan Schneider 聊過後，我覺得政府除了解決面前遇到的困境，更須著眼於未來，對於未來的洞見才是縣政永續發展與成長的必要條件。
根據官方統計，法蘭克福的人口確實極速成長，從 2005 年的 63 萬人，到 2018 年的 75 萬人，在十多年間增加了十多萬人，讓原本已經飽和的城市走到不堪負荷的地步。首當其衝的就是居住問題，一戶擁有兩個小孩的雙薪家庭，在這裡根本買不起房子，因此在市政發展計畫中，大法蘭克福地區規劃了額外的 9 萬戶住宅。
交通與教育建設都富有遠見，才能因應將來人口變化現象
Jan Schneider 提到：「人口成長的同時，造成都市交通壅塞與教育資源的不足，我們也致力於改善這兩個問題。再另外講到⋯⋯」
或許是議員的職業病，我冒昧地打斷 Jan Schneider 並問道：「法蘭克福在交通與教育上，有沒有一個具體方案與時程，且在預算編列上大致情形是多少？」
Jan Schneider 直接了當且清楚地回答我的問題，提到：交通部分有一條延伸捷運線正在興建，興建費用約為 120 億台幣；教育的部分，投入 70 億台幣，包含未來五年內要增建 22 所學校。使用新的工法蓋學校，讓一所學校只需要一年建設期，如此的建設速度才能跟上人口成長所需。此新工法更使用大量木頭與模組化?，這是預設未來人口減少，閒置的校舍設施可以簡易拆裝，移到其他建築物做使用。
這就是我前段所說的洞見，在人口穩定快速成長的城市，還能去預想到未來有一天城市也會停滯，甚至有衰退的可能，在蓋新校舍同時，就能想到變成閒置空間時的解套方法，十分羨慕德國有這樣遠見的政府機構。
從城市發展與困境、居住正義、基礎/高等教育、稅收情形、不同政黨間的城市構想等，Jan Schneider 副市長分享了很多，從中挑出我覺得最精華的一段對談與大家分享。
彰化人反思：專業務實的副縣長在哪
回過頭來，想著法蘭克福副市長的侃侃而談，讓我反思彰化縣政府的架構中，是否能出現一位站在城市高度視野，去談一些務實且專業的副縣長？
副縣長能否不只是代表縣長出席活動的分身，能否也以專業分工，或許編制還不夠大，但是兩位副縣長，依照議會分組方式，各自負責一半局處的監督與溝通協調，這樣不是能讓縣政更順暢嗎？
最後想請問王惠美縣長，你已經就職將近一年的時間了，第二位副縣長的人選到底在哪裡？
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（本文經原作者時代力量議員吳韋達授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題：〈淺談彰化與德國法蘭克福之比較〉。首圖來源：彰化縣議員吳韋達粉絲團。）
