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2018 年初一名 8 歲女童遭輪暴，甚至去年一位印度官員性侵未成年少女而讓被害者忍辱自焚的案例，讓印度民眾再也無法忍受，群起抗議。

終於，印度政府在 4/21 通過兒童性侵犯定罪後將處死刑的命令。人們理當對遲來的正義感到開心，不過為什麼外界的專家們反倒對此法令感到不樂觀？（責任編輯：黃梅茹）

文／葉舜欣

由印度總理莫迪（Narendra Modi）領導的內閣 21 日通過保護兒童免受性侵法（POCSO）的相關行政命令，凡性侵 12 歲以下兒童而被定罪，將被判處死刑。印度國會需在未來6個月內，通過這項命令，才能使它成為法律。

根據《印度時報》（Times of India）報導，該行政命令通過後，未來性侵婦女的刑罰將從最低 7 年增加至 10 年，甚至延長至無期徒刑；性侵16歲以下的少女，刑罰則將從最低 10 年增加至 20 年，或將被判處終身監禁。

為了能夠加快審判性侵案件，印度政府也將與各州和高等法院協商，成立新的「快速審判法院」。

目前，內閣所通過的上述修正案，經由印度總統科溫德（Ram Nath Kovind）批准後就能立刻生效，而這大概還需要一、兩天的時間。

8歲女童遭輪暴致死引眾怒

2018 年 1 月，年僅 8 歲的印度女孩巴諾（Asifa Bano）在喀什米爾地區（Jammu and Kashmir）遭人綁架、性侵輪暴致死。警方一共逮捕了 8 名嫌犯，包括 1 名青少年、1 名退休官員和 4 名警察。

然而，由於涉案的 8 名嫌犯皆為印度教教徒，而死者及其家人則是信仰穆斯林的遊牧民族巴卡爾瓦拉族（Bakarwals），導致當地原本的宗教衝突加劇，印度宗教團體紛紛出面聲援嫌犯，要求當局釋放他們。

另一方面，同情受害女童的民眾則上街抗議，要求司法為巴諾伸張正義。許多印度民眾也因此譴責執政黨人民黨（BJP）對性侵案漠視不理，要求莫迪拿出實際行動，妥善處理。

對此，莫迪則誓言這些罪行將被起訴，但敦促大眾不該將性侵案件政治化。

不堪屈辱引火自焚

除了上述 8 歲女童的性侵案，另一宗印度北方邦（Uttar Pradesh）人民黨議員辛格（Kuldeep Singh Sengar）被控性侵 1 名 15 歲少女卻逍遙法外的案件，同樣點燃了印度民眾的憤怒。

辛格在 2017 年 6 月被控性侵 1 名少女，甚至在性侵一星期後綁架該名受害少女，讓少女再次遭到辛格所認識的人輪暴。一直到受害少女不堪屈辱，在地方政府前引火自焚後，警方才終於逮補這名涉案的議員。

印度性侵問題猖獗卻一直未獲得政府妥善處理，上述 2 起案件則再度引起公憤。許多印度民眾因此上街抗議，認為政府保護婦女兒童不力，甚至經過 2012 年女學生公車輪姦案件後，也不見得有所改善。多場示威給莫迪政府帶來了不小的政治壓力。

「死刑會讓受害者更沈默」

雖然印度內閣已經通過了保護兒童免受性侵的相關修法草案，但是根據《華盛頓郵報》（The Washington Post）報導，有分析學家表示，死刑恐怕也無法起到威懾作用，印度需要的是提高對性侵和兒童性虐待案件的起訴和定罪率。

根據《衛報》（The Guardian）報導，國際特赦組織印度分公司（Amnesty International India）的巴素（Asmita Basu）表示，該修正案是「一種轉移人們對性侵和兒童保護法律執行不力注意力的手段。」

她說：「研究表明，大多數犯罪人都是兒童受害者所熟知的。在這種情況下，判處死刑只會讓受害者更沉默，甚至對兒童造成進一步的危害。」

審判時間過長 定罪率低

審判時間過長是印度性侵案件的最大障礙。如今這項新的行政命令則規定，性侵案件必須在 2 個月內完成審判。

在 2012 年女學生公車輪姦案件爆發後，印度也推出了快速通道法庭，但一直到今天還在應對性侵案件的數量。

2016 年，印度有 4 萬起性侵案件，其中兒童受害者佔了 40 ％。印度國家犯罪記錄局（The National Crime Records Bureau）在同年表示，只有 28.2 ％的兒童性虐待案件在審判後以定罪結案。

女律師欣赫（Abha Singh）說，印度的性侵案定罪率只有約 28 %，並且在 100 名強姦犯中，有 72 人不會遭受刑罰。但她依舊認為，政府這項新的命令，還是有助於阻嚇針對女性的性犯罪，她敦促政府要設定審判罪犯的時限。

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（本文經合作夥伴 上報 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈印度內閣通過新法　性侵12歲以下兒童將判死〉。首圖來源：華盛頓郵報 影片截圖）

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