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最近民進黨修正勞基法引發不少爭議,而作為在野黨,要怎麼阻止和監督執政黨走歪?

聽說今天國民黨又預告要癱瘓議會,有人就質疑過去只有3人的台聯能靠杯葛漢占領主席台擋下法案,為何時力不行?聽聽黃國昌是怎麼說的。(責任編輯:黃靖軒)

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文/沃草

民進黨推動勞基法「一例一休加砍七天假」修法,除了原先內容上的爭議,又因為在立院一分鐘審完等程序的問題引起更大風波,但面對這次勞基法的修法,許多人也批評時代力量的表現過於軟弱,質疑過去只有3席立委的台聯能透過議事杯葛、佔領主席台等方式成功阻擋法案,為何有5席的時代力量反而做不到?

面對這樣的質疑,時代力量黨主席黃國昌表示,他們不想走到那一步,若民進黨真的硬闖,還要跟黨內其他委員討論怎麼應對。

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黃國昌解釋,時代力量進到國會之後希望營造的是一個新的國會,一切議案都能回歸正當的程序與理性討論,大家都說台聯擋下法案,但他要問他們實際擋下了什麼?。他也說明,民進黨面對10月27日違反議事規則不處理時代力量黨團提案的問題,本來是是硬坳議事規則第59條有寫「除法律另有規定外」、「第57條就是另外的法律」,但被他指正第57條只是一樣屬於議事規則的條文,怎麼會是法律?

立法院議事規則第59條:符合立法院組織法第三十三條規定之黨團,除法律另有規定外,得以黨團名義提案,不受本規則有關連署或附議人數之限制。

在11月1日的黨團協商柯建銘又改口開始坳說第59條的條文寫「得」,就是可以「不得」,主席可以應此不處理,黃國昌憤怒的表示,柯建銘「真的是為了硬坳,什麼鬼話都講得出來。」

他解釋,法律用語中的「得」,用意在賦予一個主體得可以主張某種權利,是一種「賦權」的概念,以59條的問題來說,「黨團」就是按照立法院組織法組成的主體,59條就是賦權給黨團這個主體打破連署門檻限制的權利,要不要使用這個權利選擇權是在黨團,召委只能依照議事受理,柯建銘這種鬼扯的說法若成立,全世界的法律解釋都要改寫了。

記者也針對外界對時代力量的質疑詢問,按照時代力量的主張,民進黨為了強推蔡英文的法案違反議事規則和程序正義,但在立法院目前的程序上,勞基法修正案已經完成委員會審查與議事錄確認,並從10/6就已經開始起算協商期,11/6協商期將結束,下週二11/8的院會開始就可以排案進行表決與二、三讀完成立法,屆時若民進黨排案,時代力量會有癱瘓性的杯葛抗爭嗎?許多人質疑,過去台聯能做到的事,為何時代力量現在做不到?

黃國昌表示,時代力量進到立法院後,就是不希望立法院又上演過去的劇碼,希望議事都能夠以正常的程序進行理性討論

他們目前的主張就是10月5日當天會議的議事錄刊載不實、10月27日主席吳玉琴處理議事錄確認又違反議事規則,整個案子應該重新回到委員會討論,並在審查前先召開公聽會。他現在沒有辦法回答假設性的問題,如果到時候民進黨真的在院會排案,也要和黨內的其他四位委員會討論怎麼應對。

台聯過去在立法院時曾經多次以佔領主席台、大量變更議程、不斷提出散會動議等方式成功阻止國民黨推動中國學生納入健保三讀、兩岸協議監督條例一讀。也曾經和民進黨聯手以佔領主席台的方式成功阻擋放寬美牛進口、提高罷免門檻的修法。

而一樣面對執政黨不願讓人數不足的在野黨以黨團名義提案,民進黨團總召柯建銘在8年前民進黨只有27席時,和現在的時代力量一樣主張依照《立法院職權行法使法》第75條及「立法院議事規則」第59條,黨團本來就可以在委員會提案。

但和時代量不同的是,柯建銘當時除了依法控訴國民黨外,也揚言若國民黨不從將進行「全面杯葛的焦土策略」,後來國民黨也妥協,雖然不採納柯建銘的主張,但也同意為當時在有些委員會只有3席的民進黨量身修改議事規則,降低提案人數門檻,讓民進黨能夠以連署的方式進行委員會提案,為該次的衝突解套。

(本文經合作夥伴沃草授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為〈用抗爭擋下法案「台聯能,時代力量為何不能?」黃國昌:不想走到那一步〉。首圖來源:中央社)

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