【更新】前陣子行政院長賴清德拍板讓軍公教薪水調高 3%，讓不少地方政府叫苦連天，尤其是已經宣告破產苗栗縣政府，之前就已經需要「預借統籌分配款」來挽救財政困難了——但苗栗會走到今天這個地步，不就是多虧了「五星縣長」劉政鴻嗎？
（圖片來源：翻攝自 Youtube）
五月天的《入陣曲》MV 當中的劉政鴻剪影意象，真是與現實再貼切不過了─在象徵拆除田地、民房的怪手背後，就是金錢、金錢、金錢：因為主政的 9 年來，劉政鴻不斷舉債開發、割地賠款，最終寫下的債務紀錄是高達 648 億元的天文數字，以及「瀕臨腦死」的財政昏迷指數。
而新任縣長徐耀昌接手後，大嘆劉政鴻讓苗栗縣府窮到「抽屜打開都是空的」（咦，你們不是都是車輪黨的嗎？），不僅積欠已久的縣府員工薪資及工程款至今仍沒有著落，連警察的超勤津貼也為了樽節而率先被犧牲，瀕臨破產的蕭瑟感，瀰漫在整座苗栗縣政府大樓之中。
究竟，劉政鴻為什麼在這座人口只有 56 萬的純樸山城中，創造出猶如「天坑」一般的龐大債務，而這麼多錢到底又流到何方，《BO》特別整理了劉政鴻執政的 8 年來所創造的「世界奇觀」，探討這位「五星縣長」是如何敗家不手軟，成為全台「舉債一哥」。
648 億負債天坑，讓 56 萬苗栗縣民都驚呆了
劉政鴻的敗家速度到底有多驚人，咱們用張圖表來讓您一目了然：
苗栗縣首長舉債金額一覽表（資料來源：財政部國庫署）
從表中可以看到，劉政鴻上任後，公共債務幾乎年年以 10% 以上的速度向上攀升，其中 2009 年劉政鴻連任的前一年更是飆升到 23.1%，到了 2013 年底則是來到 401.59 億，與剛接任苗栗縣長時約 180 億的公共債務相比，主政 8 年來的債務翻了超過 1 倍之多。
而 401.59 億這個數字只是可預期的「公共債務」，若再加上「自償性債務」，以及調借統籌分配款等「潛藏債務」，648 億元的負債「天坑」自然而然就這樣誕生了。
窮到「連抽屜都空」的苗栗縣政府（圖片來源：自由時報）
光是談到「苗栗縣庫負債 648 億元」，相信這麼多位數的金額對各位而言可能沒有什麼概念，我們就來用無腦的媒體公式以及當紅的商品幫大家換算一下：
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看到這些數據應該驚呆了吧，區區一個苗栗縣，不，區區一個劉政鴻，就讓苗栗縣的舉債近乎「國際級」，不僅可組一支精良的阿帕契勁旅、加入國際組織，還能養活這麼多我們的下一代。
儘管劉政鴻妻子杜麗華怒批反對者：「舉債是為了建設」、「如果劉政鴻不去改變苗栗，苗栗就是只有死路一條」，但環顧苗栗地區的人口、就業市場和產業結構，劉政鴻竟能在執政 9 年內，留下比起升格前的桃園縣還要多的債務，著實令人感到疑惑。
這個猶如天坑一般的財政缺口，到底將縣庫裡的金銀財寶流向何方？有位苗栗縣民投書媒體，她舉出了苗栗縣令人獵奇的三大現象：
一直唱一直唱：沒錢，也要裝闊請你看三大男高音
想到苗栗，你會想到客家文化、三義木雕、泰安溫泉、龍騰斷橋、後龍好望角……
特有的在地文化，理應是政府在財源有限的情況下優先推廣的項目，但苗栗縣政府過去 9 年來力邀的「國際歌手」數量，和其他縣市相比完全不成比例：「三大男高音」的卡列拉斯、多明哥、鋼琴家邁可森、莎拉布萊曼……
多明哥來苗栗開唱吸引上萬樂迷，但事實上所有民眾都是免費入場（圖片來源：自由時報）
為了包裝這些倏忽即逝的國外歌手，苗栗縣府更斥資數千萬，打造完全與在地文化脫鉤的「苗栗國際音樂節」、「苗栗國際藝術節」，如果門票秒殺也就算了，但在不成比例的疲勞轟炸情況下，票房一如預期的慘澹，落得縣府最後只好以贈票、換票、甚至退票的方式充場面，徹底賠本。
這些千萬公帑，也就隨著邁可森拿手的大黃蜂進行曲、莎拉布萊曼的「Time to say goodbye」一般，真的說聲再見。
延伸連結：
苗栗國際音樂節短線操作 戕害藝術（自由時報）
鄉親 為什麼不看多明哥（苦勞網）
苗栗國際音樂節售票只 2 成 開放學生參加（大紀元時報）
一直放一直放：煙火放很大，放不用錢
除了好大喜功找尋那些與苗栗八竿子打不著的國際歌手，對於台灣各縣市首長最愛騙選票的「煙火秀」，劉政鴻自然也不會錯過，光是 2012 年的國慶煙火，就被他擴大成「國慶煙火節」：連放 22 場、斥資 1.8 億元。
劉政鴻花了 1.8 億元辦的煙火藝術節，不過這錢應該是沒有花在海報的設計上（圖片來源：苗栗縣政府）
先別提放那麼多天煙火是不是想順便慶祝中國的十一國慶之類的，明眼人都明白，將國慶日等級的煙火拿去連放個 22 場，對於財政困頓的苗栗縣政府無疑是雪上加霜。然而，劉政鴻面對縣民的種種質疑時，竟然再一次用神邏輯來挑戰苗栗縣民的智商：
劉政鴻解釋說，其他縣市以往放國慶煙火都只有 10 月 10 日一場，為了單單一場煙火秀，各縣市仍要花錢整理環境、重鋪道路柏油、綠美化等，既然這筆錢一定要花，只放 1 場才可惜，苗栗縣擴大 1 個多月、放 22 場煙火更符合經濟效益。 （節錄自自由時報）
簡單來說，劉政鴻就是在告訴你，既然花了錢整理或更新苗栗的基礎設施，「就要多放幾場煙火才不會覺得可惜喔，啾咪！」
一直劃一直劃：管你什麼地，通通劃成工業區
陳為廷：「大埔說是要蓋工廠，但產業用地僅需 28 公頃，卻要多徵收 136 公頃來炒地；後龍要高鐵站，就劃一大塊高鐵特定區，現在還在長草；而頭份拿一個大潤發，就堵住對整塊地炒房的質疑。」（節錄自大紀元時報）
沒錯，正是這種以開發為本位的思維，讓劉政鴻主政的 9 年來不斷在苗栗圈地鏟田，砸錢徵收、並改劃為各式各樣的工業用地。以農業為主的客家山城，已經快要變成一座被工業區慢慢侵蝕的工業大城。
根據知名社運基地《竹南咖啡店》老闆、出身苗栗的社運人士林一方所提供的數據，小小一座苗栗，在國民黨這些年的主政下，就塞了超過 2400 公頃的工業區與科技園區：
而到了劉政鴻執政時，他所主導的開發案「沒有更昂貴、只有最昂貴」，先是端出「十二項旗艦計劃」，後來再規劃 46 項「指標建設、關鍵投資」計畫，而這些工、商業區的開發除了需要砸下重金徵收土地，還得進行各項基礎建設與聯外道路工程，光這一些前置作業，就要豪邁的砸下數百億，用意還是寄望於建商與財團進駐投資，從中撈取獲利。
苗栗縣內，由劉政鴻主導並為人詬病的 10 大開發案（圖片來源：想想論壇）
問題是，劉政鴻的如意算盤有成真嗎？
我們來看看當中最為人詬病的「後龍高鐵特定區開發案」，該案中，劉政鴻就砸了 16.6 億開發「親水廊道」以及被爆出根本是中國式設計的「客家圓樓」，計畫中野串聯周遭各大科技、生技園區，吸引建商進駐投（ㄔㄠˇ）資（ㄈㄤˊ）。但如今苗栗站快完工了，仲介業者早已在當地炒作土地多時，但周遭還是荒蕪一片，劉政鴻寄望的 170 億元回收，到現在依舊是夢一場（那英音樂下）。
劉政鴻重金開發的親水廊道與客家圓樓，但周遭土地依舊荒蕪一片（圖片來源：中國時報）
延伸連結
結論：把苗栗當成地產大亨來玩，劉政鴻敗家無上限
總而言之，苗栗這些年的開發案，幾乎都遵循著下列的 SOP 前進：
計畫擬定→劃地開發→砸錢徵收→砸錢整地→砸錢鋪路→砸錢蓋屋→等待廠商開發進駐→回收成本
但這條連結往往到了「砸錢蓋屋」這一步，就因為這些園區乏人問津而停滯不前，因為受到劉政鴻的過度開發影響，讓土地價格無法壓低，加上縣庫財源困窘，無法賠錢拋售，導致這些剷平農地而來的「園區」，多數土地依舊閒置。其中位在苗栗銅鑼的中科銅鑼園區，閒置率更是高居全台之冠，有 84% 土地毫無動靜，至今依舊只有空氣、雜草與蚊子。
靠著剷平農田、不斷舉債所開發的工業用地，閒置率超高，也讓縣庫面臨山窮水盡的局面（圖片來源：台灣連署資源運籌平台）
靠著剷平農田、不斷舉債所開發的工業用地，閒置率超高，也讓縣庫面臨山窮水盡的局面（圖片來源：台灣連署資源運籌平台）
為了填補不斷開發所造成的財政缺口，劉政鴻不斷的繼續圈地、賣地，「挖東牆補西牆」，靠著舉債建設來吸引資本市場流入，甚至不惜為了地坪的完整而強拆合法的民房，留下的只有張森文哀痛欲絕的眼淚與化成瓦礫堆的家園。
因「張藥房」被苗栗縣府強拆而悲痛萬分的屋主張森文，最終選擇離開人世（圖片來源：台灣立報）
最後，隨著外部大環境不佳、企業投資漸趨保守等因素，這些被劉政鴻視為財源的土地乏人問津，也因此形成惡性循環，留下這一座 648 億元的超級財政天坑。
而當苗栗縣政府正為了籌錢補發工程款而傷透腦筋，當基層員警因為撙節沒了勤務加給，當苗栗縣的下一代一出生就必須扛下超過 7 萬元的人均負債時，劉政鴻正安享晚年，含飴弄孫，甚至差點還可以撈到台水董事長可當。
我們還能說什麼，台灣的政治，讓這些好大喜功的政客不斷掏空我們的未來，本來就是一座世界奇觀。
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苗栗是窮怕了，但也不需要用劉政鴻之流的發展方式
