《BO》導讀:能源議題一直以來都是十分重要的議題,從 97 年為降低溫室氣體所簽訂的「京都議定書」,到 2011 年日本福島事件引發的廢核潮,都再再顯示能源議題與民生間的重要關係。至於該怎麼在「產業發展」與「廢核」間取得平衡,則大大考驗了政府的智慧(畢竟能源的轉型不是一朝一夕)。

而能源除了和經濟有著密切相關外,它也理所當然的和政治有著密切的聯結。關於這點歐盟最近的感觸特別深,因為烏俄兩國因克里米亞半島引發的衝突(參見懶人包),曾讓俄羅斯總統普丁憤而威脅要切斷給歐盟的天然氣(有 1/3 的歐盟天然氣來自俄羅斯)。這次的刺激導致歐盟的領導者再一次深思替代性能源的發展可能,更甚至他們還希望進一步統合歐盟各國關係,建立一個歐盟能源網。

看到歐盟這次的例子,讓我們體悟到了能源議題的重要性,這不僅關乎我們的民生安全,還有經濟與政治上的國安考量。

作者:Reinier de Graaf,他是 OMA 旗下智庫 AMO 的主任。(城事

五年前,COP15 氣候變遷會議(亦即:2009 年聯合國氣候變化大會)在丹麥哥本哈根瀕臨失敗之際,「大都會建築事務所(OMA)」參與了一場名為「2050 路線圖」的計畫,提議全面改造歐洲能源基礎建設,遠離化石燃料,邁向可再生能源;並希望在 2050 年時,歐洲溫室氣體排放量可減少 80%。

這項構想很簡單:整合歐洲各國能源電網,打造歐洲超級電網,方便各國分享與交換各種形式的可再生能源。這將是歐洲能源供應革命,各國不再需要在自家境內同時開發各種方式,能夠各自發揮長處,專注發展國內地形與氣候最適合的可再生能源,也將不受可再生能源供應起伏不定的困擾。

Roadmap - energy mix

計畫當時還有另一項層面,看似並非主要,但在當下的政治氛圍中,卻顯得格外值得注意,因為這項概念可讓歐洲能源自給自足;藉由提高歐盟成員國彼此之間的能源依存度,降低對外部能源供應國的依賴程度。

相對於政治論述,這項技術反倒更有機會促進歐洲統合。

歐洲統合自 60 年前歐盟煤鋼共同體成立至今,似乎將再次以工業為導向,此次以打造整合能源基礎架構為核心,將各國能源產業改造為單一整合互助系統,將歐洲多元性轉化為終極戰略優勢。

如下圖,標示出適合歐洲各國當地地景的替代性能源

Roadmap - energy mix 2

《BO》注:為什麼發展各國替代性能源,以及歐洲電網重要呢?大家可以看看下面的例子。

俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)於 2014 年 4 月 10 日致函歐盟 18 國,其中寫道,「烏克蘭延遲支付天然氣款項,造成相當重大的情況,由於嚴重違反付費條款,俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom)將不得不中斷部分或所有天然氣供應,這當然是極端手段,我們也完全明白,停止經烏克蘭運送天然氣至歐洲後,會產生哪些風險」。

為什麼普丁可以說出這樣強硬的話呢?很簡單因為:大約三分之一的歐洲天然氣供應來自俄羅斯

在過去五年間全球發生許多事,如:日本福島發生核災,德國因此決定盡早停用核能;北非地區的阿拉伯之春運動後,歐洲似乎擁有龐大的太陽能發電政治基礎。

但若仔細審視歐洲可再生能源占整體能源比例,以及真正整合的歐洲能源政策,進展顯然相當有限。

歷經了烏克蘭近期事件,以及俄國意欲利用天然氣為手段,強行在烏克蘭及歐洲施展其意志後,能源獨立與自給自足在歐洲顯得更具吸引力。

過去縱然在冷戰時期最高峰,蘇聯也未曾利用天然氣企圖主審世界,能源意識型態平衡伴隨著軍力平衡而來。然而在全球化影響下,主權國家經濟交錯相連,能源取代軍力,成為發揮地緣政治力量的主要戰略武器,擁有能源形同掌握攻擊主動權,也幾乎不必付出代價

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Roadmap - metro

「2050 路線圖」於 2010 年發起時,主要針對科技與環境考量,如今由於政治因素,讓計畫再度受到注目;「2050 路線圖」能夠提供歐洲必要的能源供應安全,進而堅守民主原則。

若秉持相同價值的歐洲國家之間能交換能源,仰賴外來者的程度即可大幅降低,這項提案的優點在於,沒有單一歐洲國家能壟斷能源,各國之間均交換能源,彼此互有供需。

依存度將隨著季節與氣候條件變化,這項計畫認定能源始終與政治相關,而歐洲若仰賴核心原則不同的國家供應能源,最終將造成歐洲原則崩壞。

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Roadmap - book

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(本文原載於永續城市網站《城事》;圖片來源:CGP Grey,CC Licensed)