【拜登的外交難題】美國商會:請修補盟國關係,不要單獨面對中國的挑戰!

(本文經合作夥伴 上報 授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈美商會「警告」華府 若與中國決裂、航空和半導體產業恐損失百億美元 〉。首圖來源:Official website of Ali Khamenei, Phil Roeder,經編輯合成)

【為什麼我們挑選這篇文章】

美中關係在拜登新政府上任後,仍讓人霧裡看花。國務卿布林肯,曾表態將協助台灣強化自我防衛能力;而拜登則在與習近平的除夕談話中形容美中是「極度競爭,但不會為敵」。

如今,美國商會跳出來呼籲新政府,若與中國脫鉤,美國產業將付出極大代價,但也坦言中國勢必是國安發展的一大威脅。拜登政府到底該如何掌握應對中國的平衡之術?(責任編輯:賴怡璇)

文/李靖棠

拜登政府如何處置美中關係,是當前各界觀察的重點之一。圖片來源:Official website of Ali Khamenei, Phil Roeder,經編輯合成
拜登政府如何處置美中關係,是當前各界觀察的重點之一。圖片來源:Official website of Ali Khamenei, Phil Roeder,經編輯合成

川普(Donald Trump)治理下的美國,這 4 年來與中國之間的關係,可說是愈發緊張和低迷,雙方不僅發動貿易戰,更在資訊安全、產業鏈、科技發展等領域上,相互抵制和威脅。

如此不健康的發展趨勢,也讓眾多產業和智庫憂慮,相繼釋出研究報告,期望新一屆拜登(Joe Biden)政府,能夠改善過去 4 年來低迷的風氣。

《華爾街日報》(WSJ)報導,美國全國商會(U.S. Chamber of Commerce)17 日發表長篇研究報告,名為「了解中美脫鉤:宏觀趨勢與對產業的衝擊」(Understanding U.S.-China Decoupling: Macro Trends and Industry Impacts),這份 88 頁的報告中,警告新政府、倘若繼續採行極端或不當的貿易政策,恐對自家產業造成嚴重衝擊和損失。

報告內文直接點名兩大產業:航空和半導體。

商會認為,倘若華府選擇和中國決裂或脫鉤, 會讓美國航空產業損失大批訂單年度銷售額度將下滑 380 至 510 億美元(約新台幣 1 兆 619 億至 1 兆 4252 億元),連帶造成裁員浪潮,美國本土預計將損失 10 至 20 萬個工作機會。

至於在 半導體供應鏈上,如繼續採行禁售或限制令 ,甚至全面禁止對中國出售, 將造成至多 1240 億美元(約新台幣 3 兆 4652 億元)的出口損失,並同時導致 10 萬多個工作機會流失的慘況。

除了兩大產業外,同樣能創造高收益的化學/藥劑和醫療諮詢產業,也會受到中美決裂衝擊,出現大幅度收益損失與本地就業機會流失,這都是 新政府和企業不願看到的最糟糕局面。

與此同時,兩大經濟體決裂後,也會讓美國本地的經濟、貿易、投資和產業陷入困境,高額的關稅懲罰讓國內生產毛額(GDP)重創、資金縮減也讓投資減少,沒有了留學生和遊客,大批服務產業也將面臨高達 300 億美元(約新台幣 8383 億 6600 萬元)的損失。

美國商會:請修補和盟國的關係,沒有國家可以單獨面對與中國的挑戰

不過,美國商會也坦言,「不斷崛起的中國,挾帶著強烈國家主義色彩,勢必成為拜登總統任期最大挑戰,也是美國未來國家安全發展的一大威脅。」

報告對白宮和國會喊話,希望高層決策者能更重視資料分析與相關數據,同時權衡各種利弊得失,別為了逞一時之快、反倒讓自家經濟和產業付出龐大代價 ;同時,新政府應該加緊修補和盟國之間的合作關係,「畢竟沒有任何國家,能單獨面對中國在各方面的挑戰。」

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