【時力專欄】你吃的米混了爐碴嗎?數十萬噸爐碴流入台南土地,至今未全面清除

(本文經專欄作者 時代力量 授權刊登,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。 首圖來源:擷取自 中天電視 。)

【我們為什麼要選擇這篇文章】

據 2011 年的《經濟部事業廢棄物再利用種類及管理方式》,不鏽鋼爐碴只限用於水泥原料或水泥製品原料,並不能作為任何用地的填地材料。但 2015 年於台南學甲,數十萬噸爐碴違法填埋農地,至今仍未清除完畢,日前市府被爆包庇,「學甲爐渣」事件疑雲重重,恐不單純。(責任編輯:李姿萱)

圖片來源:擷取自 中天電視

文 / 陳椒華

日前台南市長黃偉哲在臉書公布「 保護鄉土 義無反顧 」短片,提及令其聲勢受損的學甲爐碴案,強調積極配合司法機關的偵辦,以更迅速嚴厲的作為要求業者限期清除完畢,還給學甲乾淨的土地。但回顧這件在 2015 年就發生的 爐碴亂倒案 ,當年台南市政府擔心爐碴米外流,僅清查了有種稻的區域,但學甲區里長李新進去年檢舉遭埋爐碴的三筆農地則是未種稻的漏網之魚。

雖然黃市長一再強調這是舊案,非發生在他任內。但李里長在去年 4 月就向市府檢舉時,環保局並未積極徹查,將近一年半不僅未開出罰單,也未要求立刻清除。直到  8 月 21 日鄉民在 PTT 爆卦,以「 民進黨中執委郭再欽的爐渣煉金術 」,指爐渣大亨郭再欽為黃偉哲推薦的中執委,嗆市長敢不敢重辦!同時推薦 TVBS 在 8 月 22 日播出的「毒渣現形記 」專題報導,記者在採訪過程中遭受施壓。

事件之初,黃市長稱這是 舊案重提政治操作 ,後來爆料鄉民幾乎以一天一則貼文的方式不斷推播,加上里長和當地環團向我陳情,因此我安排在 8 月 28 日下午前往學甲現勘,並邀集環保署、台南市環保局等單位說明。台南市環保局去年接獲里長檢舉已發現當地另有 3 萬噸爐碴,居然一直未開罰,非常奇怪,而 2015 年傾倒十幾萬噸,卻僅罰 6000 元。

採樣搞鬼,查無污染質疑被吃案

據環保署 8 月 23 日新聞稿 ,台南市環保局確認土壤是否有受污染的方法並不是依「主觀判斷採樣法」採取明顯和爐碴粉末混合的土壤,或者以方格法進行隨機的細密調查,而仍是採取明顯沒有爐碴混合的「原生」土壤進行檢測,這樣怎會查到污染?而且也沒採取在爐碴下方的地下水進行檢測。

9 月 3 日,我在立法院舉辦記者會,與長期追蹤事業廢棄物問題的看守台灣協會秘書長謝和霖、中華醫事大學副教授黃煥彰共同質疑台南環保局吃案包庇,強調學甲事件數十萬噸爐渣違法填埋農地是惡行重大的環保犯罪,市府竟僅輕罰舊案 6000 元,惹怒鄉民與鄉親,甚至新案迄今還未開罰,台南市環保局則強調已要求業者限期清理,裁罰部分還再討論中「不是不罰」。實在不明白台南環保局的行政效率,怎麼連到底該裁罰多少錢都要花那麼多時間討論?日前總算做出裁罰 72000 元的處分,但相較於不法利得 2 億元仍是零頭,難以嚇阻不肖黑心廠商挺而走險。

《廢棄物清理法》罰款從 6000 元到 300 萬元,台南環保局竟只罰最低的 6000 元,是否是縱容?有關係就沒關係嗎?且按照舊廢清法,若限期未改善,得按日連罰,為何台南市政府採新法的按次處罰?強烈質疑台南環保局護航。明祥馨棄置爐碴不法得利高達 2 億,環保單位輕罰形同鼓勵非法,鼓勵不法傾倒廢棄物,難怪台南還有後壁、麻豆等農地也被棄置不鏽鋼爐碴等事業廢棄物。

市長的金主犯法,市府不敢辦

郭再欽是民進黨地方黨部幹部,甚至是總統蔡英文在大選中的助選者、募款者,這樣的歪風若持續下去,其他的農地、土地恐也面臨相同的污染。近日鄉民再爆郭再欽名下還有 40 筆土地,再問黃偉哲市長敢不敢查,身為台南市民,我也在等我們的市長展現魄力,大公無私地追查究辦到底。

擔心學甲事件變成另一個樂樂養雞場, 台南市長期由民進黨執政,一黨獨大,對台南市民來說是個災難,因為市長的金主一旦有非法情事,市府沒有人敢去動他 ,因市長與其稱兄道弟!我認為這整起事件有公務人員涉嫌圖利,這個案子若無法給台南市民和社會大眾滿意的交代,我將到監察院檢舉台南市長黃偉哲,要求監察院調查彈劾。

爐碴已填到工業區,用「再利用」掩飾非法

學甲爐碴 2015 年查看 Google Earth 的歷史衛星照片,2004 到 2019 年學甲興業段的地貌有很大的變化,2004 年和 2008 年該區仍是素地,2012、2014 和 2016 年可見有填埋行為,2017 年地面上出現全程興業廠房,顯見爐渣已被廠房蓋住。

記者會上我一再追問工業局和環保署,工業區是否可填埋爐渣,工業局回應爐碴是再利用產品,依「經濟部事業廢棄物再利用種類及管理方式」,不鏽鋼爐碴只限用於水泥原料或水泥製品原料,即使是工業用地也不得拿來當做回填料。此外,我要求工業局應提出 CLSM(低強度水泥)的明確定義與規範,不能將棄置於農地上的爐渣當作 CLSM,為違法犯罪行為開脫。台灣農地到處都有低強度水泥混雜廢棄物、爐渣,導致檢察官、法院被誤導以為是「再利用」的產品,無法以廢清法開罰,而環保單位也不吭聲,是縱容不法,無法讓違法者得到應有的懲處。

爐碴既然有其限定用途,不能使用於工業用地的回填,相關單位應提出報告及適法的處分,嚴查不法,開挖確認證據,並追究責任和開罰。我也要求環保署再次開挖遭填爐渣的農地和工業區,至少在 3 處進行鑽探採樣及檢驗重金屬全量,還要進行地下水污染調查,1 個月後提出報告。

近 27 噸爐碴不知去向

台南市議員五年前就請地政局要徹查周邊的所有土地,難道地政局跟環保局都沒去查剩下的爐渣流向?據報郭再欽收了 40 萬噸的爐渣,但目前查到的只有 13.5 萬噸,其他的爐碴流向何處?為何沒查其他的爐渣流向?請環檢查清楚,追查所有爐碴去向和不法所得!

目前台南環保局回應已於 8 月 25 日函文責成明祥馨公司於 180 工作天內需清理,9 月 2 日正式核定明祥馨公司清理處置計畫書,農地上的爐碴將清除到明祥馨二廠。我要強調,無論是事業廢棄物還是再利用產品,亂丟棄置在農地就是違法,不是清除到他處就船過水無痕,台南市環保局應全面清查爐碴流向去處,要嚴查重罰,農委會也應擔起農地主管機關責任,平行調查土壤受污染情形。而污染調查資訊攸關環境與健康,民眾有知的權利,不應以偵查不公開為由而不公開調查資訊。

現在除了瘦肉精美豬和內臟要強渡關山的問題之外,還有爐碴污染農地影響食安和土地的問題,而且是非常邪惡的圖利,讓人痛心,我要求中央和地方一定要徹查到底,對不法行為人和業者依法究辦嚴懲,追討不當利得,並要求儘速清除爐碴,恢復原狀,並追討調查和復原費用,找回土地正義和環境正義。

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