【時力議員連郁婷專欄】不讓人民有機會公投?縣府把公投提案門檻拉高 50 倍,縣長還說公投「浪費資源」

【我們為什麼挑選這篇文章】

本文作者時代力量新竹縣議員連郁婷 ,即日起在《報橘》開設個人專欄,與社群分享新竹縣「環境、勞工」政策議題。

新竹地區多條河川上游受工廠污染,因縣市政府無積極作為與改善,「乾淨水行動聯盟」憤而在新竹市發起《廢汙水管理條例》公投 ,而同樣為水污染所苦的新竹縣,卻因縣府還沒通過《公民投票自治條例》,讓民眾無法發起公民投票、行使直接民權 !

議員連郁婷質詢新竹縣長時,以「真的不會有人閒閒沒事做、不領錢站在街頭詢求連署」表示 連署的困難度,但居民還是願意推動,且呼籲縣長儘速通過《公民投票自治條例》,沒想到,縣長的回答令她無語。(責任編輯:黃梅茹)

新竹縣議員連郁婷質詢新竹縣長楊文科,首圖來源:截自議員連郁婷 臉書粉專

最近,乾淨水聯盟在新竹市發起的《廢汙水管理條例》公投,經過聯盟成員半年以來在街頭的努力,終於順利成案了。

我由衷為乾淨水的夥伴們感到敬佩與欣慰,同時也對新竹縣政府產生了更多的不滿;因為我們新竹縣,到現在還沒有訂定《地方公投自治條例》,讓縣民根本沒辦法發起公投。

新竹縣還沒有《地方公投自治條例》,縣政府還提高公投提案門檻

新竹縣需要《地方公投自治條例》,是我跟議會同事們少數有共識的目標。

今年年初, 在中央母法《公投法》修正後,我、綠黨的余筱菁議員以及國民黨團,都提出了各自的《地方公投自治條例》;其中對於提案人人數以及連署人數門檻的規定,三個版本不約而同沿用了《公投法》的內容,分別設定為上一屆縣長選舉人總數的 0.01%及 1.5%。

以新竹縣來說,提案人數須達到 43 人,而連署人數須達到 6415 人,方能成案。

前面提到乾淨水聯盟在新竹市發起的公投,須達到的連署門檻是 3383 人,幾乎是新竹縣的一半;然而乾淨水的夥伴們,卻還是耗費半年的時間,以及大量的心力,才得以連署成功。

更不用說新竹縣市兩地的幅員及人口密度,是有著很大差距的。光從這裡就可以想像,要在新竹縣成功發起一個公投案,會有多麼困難。

沒想到,我們的縣政府卻還嫌這樣不夠難; 在民政處之前提出的《地方公投自治條例》草案裡,把提案人及連署人數門檻,分別設為上屆選舉人總數的 0.5% 及 5%。

如果照這個版本,需要有 2138 人提案,21382 人連署,才能在新竹縣發起一個公投案。

這個草案完全忽略了三個不同黨派議員的聲音,讓公投成案的難度大大提高,我非常不能接受。所以在這次質詢中,我詢問楊縣長,他對於地方公投門檻該怎麼設,態度到底是如何。

縣長對地方公投門檻的回應,令人瞠目結舌

結果 楊縣長很直白地跟我說,他贊成民政處所設定的門檻;他認為門檻過低,讓公投太容易成案的話,會造成資源的浪費。

我真的很無言。我告訴楊縣長,照這種門檻,這個人數,我再怎麼看,都只有國民黨的動員,才有可能讓這麼多民眾欣然交出自己的個資,在連署書上簽名。

我也提醒楊縣長,就算公投很容易成案,它也不應該被視為一種「資源的浪費」;如果民眾真的不厭其煩的不斷上街連署、發起公投,那就代表,新竹縣政府的施政有著相當多的缺失,令縣民在失望之餘,只能寄望用直接民主的方式,來爭取自己想要的生活。

我相信任何一個尊重民主的公民,都不會認同楊縣長的這種說法。

楊縣長如果難以想像拉連署的困難,歡迎你來體驗看看,我很樂意手把手地教你。有了這樣的經驗,你一定會深刻的體認到,你所贊同的這個門檻,是多麼的離譜。

但為了不浪費縣長寶貴的時間,我就不勉強縣長了。同時也請楊縣長不要浪費縣民的時間,盡快下修地方公投草案的門檻,把新竹縣民被剝奪的公投權還給我們吧!

108 年第二次定期會總質詢_地方公投自治條例

最近,乾淨水聯盟在新竹市發起的《廢汙水管理條例》公投,經過聯盟成員半年以來在街頭的努力,終於順利成案了。 我由衷為乾淨水的夥伴們感到敬佩與欣慰,同時也對新竹縣政府產生了更多的不滿;因為我們新竹縣,到現在還沒有訂定《地方公投自治條例》,讓縣民根本沒辦法發起公投。 新竹縣需要《地方公投自治條例》,是我跟議會同事們少數有共識的目標。 今年年初,在中央母法《公投法》修正後,我、綠黨的余筱菁議員以及國民黨團,都提出了各自的《地方公投自治條例》;其中對於提案人人數以及連署人數門檻的規定,三個版本不約而同沿用了《公投法》的內容,分別設定為上一屆縣長選舉人總數的 0.01%及 1.5%。 以新竹縣來說,提案人數須達到 43 人,而連署人數須達到 6415 人,方能成案。 前面提到乾淨水聯盟在新竹市發起的公投,須達到的連署門檻是 3383 人,幾乎是新竹縣的一半;然而乾淨水的夥伴們,卻還是耗費半年的時間,以及大量的心力,才得以連署成功。 更不用說新竹縣市兩地的幅員及人口密度,是有著很大差距的。光從這裡就可以想像,要在新竹縣成功發起一個公投案,會有多麼困難。 沒想到,我們的縣政府卻還嫌這樣不夠難;在民政處之前提出的《地方公投自治條例》草案裡,把提案人及連署人數門檻,分別設為上屆選舉人總數的 0.5%及 5%。 如果照這個版本,需要有 2138 人提案,21382 人連署,才能在新竹縣發起一個公投案。 這個草案完全忽略了三個不同黨派議員的聲音,讓公投成案的難度大大提高,我非常不能接受。所以在這次質詢中,我詢問楊縣長,他對於地方公投門檻該怎麼設,態度到底是如何。 結果楊縣長很直白地跟我說,他贊成民政處所設定的門檻;他認為門檻過低,讓公投太容易成案的話,會造成資源的浪費。 我真的很無言。我告訴楊縣長,照這種門檻,這個人數,我再怎麼看,都只有國民黨的動員,才有可能讓這麼多民眾欣然交出自己的個資,在連署書上簽名。 我也提醒楊縣長,就算公投很容易成案,它也不應該被視為一種「資源的浪費」;如果民眾真的不厭其煩的不斷上街連署、發起公投,那就代表,新竹縣政府的施政有著相當多的缺失,令縣民在失望之餘,只能寄望用直接民主的方式,來爭取自己想要的生活。 我相信任何一個尊重民主的公民,都不會認同楊縣長的這種說法。 楊縣長如果難以想像拉連署的困難,歡迎你來體驗看看,我很樂意手把手的教你。有了這樣的經驗,你一定會深刻的體認到,你所贊同的這個門檻,是多麼的離譜。 但為了不浪費縣長寶貴的時間,我就不勉強縣長了。同時也請楊縣長不要浪費縣民的時間,盡快下修地方公投草案的門檻,把新竹縣民被剝奪的公投權還給我們吧! 相關新聞:想辦地方公投卻不行 全台只剩這 3 縣未通過公投自治條例 https://reurl.cc/VaoOkR 環團上演行動劇 催生新竹縣地方公投自治條例 https://reurl.cc/xD8MnL 新竹「喝好水」公投二階連署送件 籲市府儘速立法保障飲水安全 https://reurl.cc/alDm2Z

Posted by 連郁婷律師 竹北戰將監督縣政 on Friday, 20 December 2019

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(本文經原作者  時代力量新竹縣議員連郁婷 授權刊登,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題:〈新竹縣需要《地方公投自治條例》〉。首圖來源:截自議員連郁婷 臉書粉專 。)


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