【時力專欄】桃園客運、長榮航空都上榜!桃園十大違反勞基法的企業曝光:財團直接把「繳罰款」當經營成本

【我們為什麼要挑選這篇文章】

過去我們曾討論過 全台違反勞基法的企業名單 ,而此次經過時代力量立委參選人林佳瑋的整理,將範圍縮小到桃園。林佳瑋發現桃園的 10 大違反勞基法的企業不僅都是「罰不怕」的慣犯,且還有 4 個共通點,對此她也提出了 6 大解方。

究竟是怎麼一回事?讓我們來看她的分析。(責任編輯:徐子捷)

反勞基法修惡大遊行
反勞基法修惡大遊行。圖片來源:中岑 范姜 ,CC licensed。

文/  林佳瑋(時代力量桃園市中壢區立委參選人)

桃園十大違反勞基法的企業,有何共通點?

8 月時,時代力量中壢區立委參選人林佳瑋曾經整理一份 全台違反勞基法的大戶名單 ,這次她特別整理出桃園地區,2016 年以來違反勞基法的累積次數的前十大企業,你的企業上榜了嗎?同時也針對桃園市的違法大戶,提出政府應該透過勞檢處罰,如何達到改善預防。

從桃園十大違反勞基法的企業榜單中,可以發現以下幾個重點:

1. 違法項目仍以超時加班為首要:

在這些違法裁罰的項目中,開罰最多的依然是加班超時,例如一天加班到工時超過 12 小時、月加班工時超過上限等,遠超過其他違法項目的次數。 顯見臺灣「過勞之島」的情況持續存在,印證政府目前的政策還是難以有效縮工時。

2. 公共安全問題:

在違法前十名中,交通運輸業者佔四家:景山交通集團、桃園客運、中華航空、長榮航空,運輸業勞工超時或未休狀況嚴重,是公共交通的威脅。像過去景山集團就發生司機過勞撞死國道警察、客運業也發生多起過勞駕駛的嚴重車禍。另外,第四名的敬鵬 2018 年發生大火,多名消防員與移工罹難,突顯敬鵬的風險控管不足,導致火災延燒及搶救困難。這些慣性違法業者,都成為桃園公共安全的未爆彈。

3. 慣性違法,繳罰款當成本:

前十名業者多為資本雄厚,經營不少關係企業,其中九家違法業者的違法事實都從 105 年延續至 108 年,平均每年違法少則 3 次,多則 9 次, 足見業者已慣於繳納罰金,幾乎是把罰款當經營成本,但並未真正改善違法慣習,市政府的勞檢已無嚇阻效力。

4. 在地深耕,在地剝削:

中壢吳家的桃園客運、鄭一鳴的富鄰保全與朝陽補習班、張榮發家族的長榮航空,都是桃園在地知名的有力人士經營, 有長期的政商關係,卻也是違反勞基法的大戶 。桃園市政府應拿出更積極的對策,要求這些業者如要在桃園繼續經營各式產業,就應確實改善血汗作風,否則長期下來絕非桃園勞工之福。

桃園十大違反勞基法企業
桃園十大違反勞基法企業。圖片來源:林佳瑋 臉書。

落實勞動檢查!六項勞檢改革主張

對於這些業者長期違反勞動法令的亂象,林佳瑋認為,如果要真的發揮勞檢嚇阻違法的政策效果,在我國現行勞檢體制上,至少要進行以下的改革,在現行法令下政府應強化執行的:

1. 勞檢裁罰金額公開

目前勞動部與各縣市的查詢系統中,大概只有新北市政府的「新北勞動雲」是可以查詢到裁罰金額,各地縣市政府也應將裁罰金額與連續違反次數等資訊一併公開,以讓台灣社會參與監督違反企業改善。

2. 積極通知產職業工會陪檢

這些違反勞基法裁罰的十大企業統計中,有工會的比例遠遠高過台灣的工會覆蓋率,也就是說沒有被檢查出違法的檢查次數或單位,很可能只是因為沒有工會的監督所以變成黑數。 因此,在外部仍應積極納入產職業工會陪同勞檢,由跨廠場跨企業的工會專業,協助揪出更多黑數,另外內部得透過更多的監督保障,包括在勞基法 74 條的吹哨者條款 的積極開罰,以及未來修法、立法加強吹哨者保護的方式,來提升企業內部的真實資訊揭露。

3. 地方與中央政府跨部門檢視違法大戶

違反勞動法令的慣犯,很可能會在其他領域也鑽法令漏洞甚至慣於違法。地方與中央的勞政與 環保、消防、土地利用等部門應加強資訊交流,定期跨部門查核違法大戶的各領域可能違法問題

另外,應透過修法加以推動的:

4. 勞檢裁罰下限分層提高

應該依據企業規模大小,違法情節嚴重程度,以及企業累犯次數等因素,分別制定不同的裁罰下限。 規模越大,容易把繳納罰款直接視作經營成本,失去嚇阻效力,應該加高罰鍰下限,對大財團施以重罰! 這樣也才能保障守法的良心業者,不被劣幣驅逐良幣。

也應明訂於勞基法,以取代現行「得審酌」這種過度授權行政機關裁量的作法,容易縱放不良業者。

5. 勞檢權收歸中央,勞檢員全面補足

為了使勞檢權力的行使更加全國一致,考慮在勞動部下設置中央勞動檢查單位,除了可以使勞檢執法的尺度更趨於全國一致,也比較能避免地方政治勢力對勞檢的干涉,並可能比較容易處理勞檢員員額編制與經費規劃的問題。

6. 違反勞動法令 全面納入政府減稅、補助、標案等審查標準

應將違反勞基法、職安法、性平法與勞保勞退等勞動相關法規,全面納入我國政府在審查租稅優惠抵減、政策獎勵補助,甚至是否能上市上櫃,是否能承接政府標案等的重要審查依據,以透過相應的政策工具來達到嚇阻違反企業改善的政策目標。

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(本文經專欄作者 時代力量 授權刊登,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈桃園十大違反勞基法企業:罰不怕!危及公共安全!在地有力人士!〉。首圖來源:中岑 范姜 ,CC licensed。)


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