【蔡英文下屬的 2 年近身觀察】願跟下屬溝通的人當國家元首,台灣才不會威權復辟

【我們為什麼挑選這篇文章】

蔡政府上任至今,換過三任行政院長,而前環保署長詹順貴剛好是其中兩位(林全與賴清德)的閣員。

曾在體制外的詹順貴、作為一位關心環保的社運人士,本對英德不熟識,但入閣後作為下屬,兩年多的近身觀察分享,也許能提供我們一些參考:政治人物在鏡頭之外的「真面目」。

(責任編輯:黃彩玲)

圖片來源:中央社

入閣之前,我跟小英和賴清德都不熟……

我從高中、大學、服兵役負責行政人事與文書,從未因壓力而加入國民黨;出社會迄今,也不曾加入民進黨,僅曾受環團好友李根政之邀,短暫加入幾乎算是環保團體的綠黨。會從社運人士,進入體制,是個意外。

簡單地說,受邀去向當時民進黨智庫執行長林全報告台灣的環評制度到底有哪些問題?怎麼改?二次報告完後,因為由他組閣,便希望我直接進來體制直接負責調整環評制度。 在此之前,印象中幾乎沒有跟小英總統(當時是黨主席)講過話,甚至還曾投稿批評過她過度向大型企業靠攏。

每年 4 月 22 日的地球日,部分環團都會想拜會總統,讓總統做些友善環境的宣示,而 2016 年的地球日,因為一個月後將改朝換代,所以,這次環團是拜會尚未就任的蔡英文,而非馬英九。李應元與我便被通知陪同,當然,來訪的環團朋友,我都熟識。小英一開始致詞時,便說【當林全跟她講要邀我當環保署副署長時,她的心顫抖了一下,後來覺得很好,可以做為執政團隊與公民社會對話的橋樑】(這部分有新聞露出可查)。

先寫了一大段,主要是要說在此之前,其實對他們兩人都不熟,印象都來自媒體報導與個人觀察。

當然,我現在絕對支持小英總統連任,但這是來自我那 2 年 4 個月副署長生涯的親身體驗。我曾公開說,決定進入體制,就是想說也可以在體制內從事社運。因此,在體制內做事時,並沒有被體制制約,反而,經常想突破體制規範。

2 年 4 個月的副署長生涯,我對英德的親身觀察

所以,以下對小英與賴清德的性格比較,就是在上述脈絡下的親身體驗:

小英確實有時候太想面面俱到,而兩邊得罪。婚姻平權與勞基法的修正,就因而付出慘痛代價。

但反過來說,其實她很能傾聽多元意見,可以就事論事討論,也能因而調整政策、步伐或期程。但自 2012 年敗選後,勤走各界,與企業、公民社會溝通,所擘畫的改革方向與決心,則沒有動搖。

我曾幾次被找去報告某些重要政策進度、執行情形與外界反應,她也會提供來自國安情資分析,要求我們注意因應。除此之外,如果時間上允許,我可以自由額外講一些我認為可能在社會上會引起重大爭議的事,提醒注意或因應。如小英或其他幕僚覺得重要、有道理,便會去進一步瞭解,並提醒相關部會審慎處理。

也就是說, 小英,做為國家元首,她仍能兼聽不同意見與多元聲音,縱使跟她淵源極為有限的對象。這樣的人當國家元首,台灣才不會威權復辟。

圖片來源:中央社

當署長不願配合院長政策,我最後只 能「公開辭職」以明志

至於賴清德,從他因為支持對象沒有贏取議長之位,便藉詞無故拒絕進台南市議會進行施政報告與備詢開始,就已充分顯露,愛面子遠勝於遵守法治。

在行政院長任內,不知是幕僚或經濟部提供的錯誤資訊,深澳電廠的環差通過,都已經引起軒然大波(由我承擔社會課責就好),他還用【乾淨的煤】、【北部缺電】等理由火上澆油。明明已經燒到新北(蘇貞昌)、台北選情,甚至延燒到宜蘭與桃園,總統府與行政院的大部分政務官都希望趕快喊停,獨獨他一人固執己見。

後來,先是突然公開喊出,希望桃園觀塘的三接環差要在 9 月底通過,跟著又再公開講要「三接換深澳電廠」, 做為負責環評的我,不僅只能從新聞得知,還被要求密切排審環評大會,非配合讓三接環差通過不可。

不願配合,只能公開辭職明志,也因而更加得罪新潮流。

而之前有關三接環差的內部討論,包括我在內的相關部會政務官與會,我們竟然沒有廣泛、充分討論的自由,只能說明與職掌相關的部分。賴直接說環保署只能講環評的問題如何克服,農委會只能講藻礁、柴山多杯孔珊瑚等生態問題如何解決。其他如替代方案、社會輿情的政治效應,都不能多講。

這種行事風格,只會讓爭議問題越弄越大而已,根本無法舒緩爭議,遑論實質解決問題?據瞭解,賴清德要在立法院公開講用三接換深澳電廠前,也極可能沒有事先知會同黨的鄭文燦市長。所幸,鄭文燦四年執政績效好,選情沒有明顯受到衝擊。

此外,他曾一度把總統非常重要的能源轉型政策中的 2025 年能源配比,從 50:30:20,大筆一揮突然改成 80:20,竟連經濟部(能源局)都事先不知道,也沒意識到一旦讓外界獲悉,又將引起軒然大波。但賴卻可以未經討論且未經評估可能引發的效應,就擅改總統能源政策;甚至 1124 大敗之後,一度發言重新擁核。

還有,就是從他參與初選以來,講過的話與所作所為,經常翻異或矛盾,可知誠信問題,也令人不敢領教。

這樣獨斷且毫無遠見的人,一旦當上國家元首,進一步掌控完全陌生的國防與外交,會不會是更大災難呢?

朋友們,如果關心台灣民主,也相信我的親身體驗,【6/10-14 的民進黨初選民調,請唯一選擇:小英】。

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(本文經原作者 詹順貴 授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文  連結   。首圖來源:中央社。)


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