文 / 周玉蔻

再一次，國會權力發揮無限大的功能。

繼年金改革的年改會版本草案被推翻，立法院民進黨團又在前瞻基礎建設計畫條例當中，繳出一張漂亮的成績單。或許有人會解讀為，這個會是蔡英文的跛腳，也是對林全院長的一個巴掌。但是不管怎樣，這個案子過了便是穩住搖搖欲墜的英全政府，但這也是林全內閣下台一鞠躬的時候了。

會說林全內閣應該輪替，原因不在於他們的民調低落，而是從整個《前瞻基礎建設計畫》的推出、說明中，我們只能看到內閣全體的草率、消極與不用心。之前各個閣員在面對立委、媒體詢問的時候，沒有一個能夠好好地把議題說清楚講明白，特別是佔據大量預算的軌道建設，該如何進行區段徵收都充滿疑慮。

更別說前兩天立委黃國昌才抓包，原來國發會的《前瞻》效益評估報告，與當年馬英九時期的《振興經濟方案》一模一樣。這份報告抄起來連標點符號都相同，國發會的水準可能還不如大學生。而從 ECFA 研究報告到新南向計畫，國發會通通外包予中華經濟研究院，那說不清的關係恐怕就是這種亂象的成因。

既然《前瞻》計畫有望最快於下週一通過預算，林全內閣趕快撿這個下台階離開吧。接下來，全民執政的民進黨要開始清理戰場，要為下個戰役做準備了。

小英總統應該心裡也明白，不論下任院長誰來擔任，多半都比現在這個老牛拖車的內閣來得好。要是繼續這樣下去，在金融幫的掩護下，我們的財稅改革實在不容期待，而電業改革更是千瘡百孔。最後呢，行政權便會更萎縮，造成整個憲政體制往立法權傾斜。

蔡英文現在需要的是一個能夠把民調拉起來，有形象開發能力的行政院長。就像是2009 年馬英九的劉兆銓內閣，在歷經毒牛奶事件與莫拉克風災之後徹底失去民眾信賴，就連國會也屢次否決了馬英九的監察院副院長、考試院院長提名。直到吳敦義上任，這混亂的局面才安穩下來。

以史為鏡，可知興替；蔡總統與她的幕僚們千萬不要鐵齒。至於行政院諸位閣員們，給自己一個尚稱好看的下台機會吧。

（本文經原作者周玉蔻授權刊登。圖片來源：中央社。）