說到一黨獨大、黨政不分、執政超過五十年,你會想到哪個國家的哪個政黨呢?一般我們馬上會直覺想到台灣的國民黨(KMT),但是,其實墨西哥的革命制度黨 PRI也像國民黨一樣,執政長達多年,甚至比國民黨還久。

本篇文章為墨西哥系列報導的最後一篇(其他文章請見文末的延伸閱讀),在這篇中,我們將國民黨與革命制度黨做個簡單的比較。雖然兩國的國情不同,但看完本文後,會發現兩黨的政治歷程非常相似,相似到會讓人有種「國民黨 1949 年撤退至台灣時,是不是有另一批人橫跨太平洋前往墨西哥掌權?」的錯覺。

墨西哥的革命制度黨(PRI)正如同墨西哥版的國民黨(KMT),在國民黨喪失中央執政權的西元 2000 年前,革命制度黨也與國民黨一樣長期中央執政五十年以上,他們執政還比國民黨還長,達 71 年之久。

  • 兩黨為國內唯一的政治霸權,其統治手段相同

除了時序上相似外,國民黨與革命制度黨的政治歷程非常相似。國民黨政府遷台後,是台灣現代政治體制的主要建構者;革命制度黨則與墨西哥現代政治體制的建立有極大的關係。50 年代後,兩黨長期做為國內唯一的政治霸權,為穩固政權大玩兩手政策,一面倚賴經濟發展收買人心,另一方面高壓統治,運用國家機器壓制可能的反對勢力,同時也運用豐厚的黨國資源,深入基層,建構人脈。

  • 民主轉型,兩黨仍尋求繼續執政

穩固政權措施帶來的社會穩定及逐漸提升的經濟表現,為兩國打下了政治轉型的基礎。70、80 年代,在黨內外都逐漸形成政治轉型的動力。

黨內嚴峻的貪汙及民意基礎的缺乏動搖執政黨的獨霸地位。黨外,國內示活動的頻率上升、反對勢力開始組織政黨。國內民主聲浪高漲,加上國外的施壓,這形成一股政治轉型的動力,亦加速兩執政黨黨內改革及擴大民眾基礎的速度。面對民主化的訴求,兩黨都選擇在導入民主制度的同時,尋求續掌執政權。

政權交替的前奏曲在 90 年代響起,這在當時是難以預見。1997 年,國民黨與革命制度黨分別在地方大選及國會選舉中重挫。2000 年,兩黨在總統大選後交出手握五十年以上的中央執政權,選民對執政黨疏離及第三勢力的出現,都是政黨輪替的重要因素。

兩屆總統後,兩個元老級政黨不約而同的再度執政。台灣在 2008 年隨國內政治情勢變遷,KMT 推派的馬英九勝選。2012 年,墨西哥也由 PRI 派出的 Pena Nieto 勝出(可參考這篇文章:墨西哥總統形象佳不聰明,就跟馬英九一樣重掌政權的兩個領導人,都將施政重心放在前朝的弱點 —-經濟成長上,卻同時也試圖加強管控國內的反抗勢力及公民政治權力。

  • 兩國政治歷程相近,但也有些差異之處

台灣與墨西哥近代的政治歷程異常相似,但雖有諸多共同點,當然也有些許差異,諸如台灣政治中的省籍情結、兩岸問題就鮮見於墨西哥,經濟風暴帶給墨西哥的政局動盪也遠勝於台灣,兩國的總統任期與連任限制也都不相同。2016 年,台灣即將選出新的總統,墨西哥下次總統選舉則在 2018 年。未來兩國發展還會不會有如此的相似性,值得大家持續觀察。

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【墨西哥系列報導二】專訪青年黨員 Saucedo:政府要趁大家關心世足盃時,偷偷通過媒體壟斷法案

【墨西哥系列報導三】專訪學生 Fernando:墨西哥總統形象佳不聰明,就跟馬英九一樣

(文章參考自蔡東杰的著作《台灣與墨西哥民主化之比較》;圖片來源:liangjinjian CC Licensed)