本文來源：立法委員趙天麟官方網站，已獲授權轉載
近年來有越來越多人，尤其是年輕族群，開始關注公共議題，這絕對是好事。但是，除了短期、激情的衝撞，所謂的「社會運動」，無論是主題與形式，其實包羅萬象。可能有很多年輕世代的朋友，第一次參與社會運動的經驗，是去 (2014) 年那場得到極大社會關注、以「反黑箱服貿」為主要訴求的太陽花學運，或是再稍早一點，因為「洪仲丘案」而捲起的「白衫軍」浪潮，這些的確都是社會運動，但僅是「其中一種形式」。
社會運動的本質，有一個極重要的元素，即是這個運動的「訴求」，或者說是「目的」，運動者會透過各種「手段」來達成這個目的，而運動者的背景，又通常是多元的，這些運動的手段也因此是多元的。
要推動一個議題，需要很多人、花很多力氣、用很多不同的方式持續耕耘，在這過程中，需要人力、人才並不固定；或者，反過來說，只要你認同這個主張，你其實就可以利用自己的身份與能力，找出自己的「戰鬥位置」，然後，戰鬥。
作為一個立法委員，除了比一般人擁有較大的「發言權」外，我也有法律賦予我的權力，例如在質詢台上質詢官員，跟行政部門要資料時他們比較不會推託，當然還有每一次修法過程中的投票權。
以空污議題來說，我能做的，除了跟大家一樣的：「持續追蹤相關新聞、轉貼新聞，弄清楚行政部門提出的草案、然後提出質疑與批評。」可是，我是一個立委，我有比別人多的「權力」，也因此有相應的「責任」，所以做的事情就不能只是這樣。
我除了要努力去做「我能做的」，也要盡量「讓大家一起來做」，例如：試著讓立法院內公聽會的形式更加開放。
這個星期四 (4/16) 上午九點半，我以立法院社福衛環委員會召委的身份，舉辦「空污旗還沒告訴你的事——空氣污染防制法總體檢公聽會」，而且，這場公聽會，也會安排網路直播以及讓網友即時參與現場的討論。
回到前面說的，「人人都能找到自己的戰鬥位置」，我非常明白，一件事情要能成功，必須仰賴很多人在不同地方耕耘，不管是學校老師在課堂上與學生分享空污議題、立委舉辦公聽會、父母在家裡對孩子「碎碎念」提醒出門要戴口罩……，這些都是社會運動的一部分。
其中，台灣各地都有「公民團體」持續在為空污議題努力，包括地球公民基金會、彰化醫界聯盟、嘉義市社區醫療協會…… 等等。
地球公民基金會副執行長王敏玲說，他們一直以來的訴求，是「我要乾淨空氣」，乾淨空氣是人的基本權利，「人可以五分鐘、十分鐘再喝水，但呼吸不行。」
王敏玲說，有很多事情是政府早就能做、但卻遲遲不做，例如：階段性的將電廠從「燃煤」改成「燃氣 (天然氣)」；根據《空氣污染防制法》第 6 條：「三級防制區內，既存之固定污染源應削減污染物排放量」，高屏地區已是三級防制區很久了，但政府卻直到今年 6 月才要開始推動「分區總量管制」；若要從根本解決空污問題，則是中央政府應全面性檢討台灣的能源政策與產業政策。
於 2007 年成立的地球公民基金會（當時是登記在高雄市政府下的「地球公民協會」），除了開記者會、參與立法院的公聽會、舉辦講座，也試過許多不一樣的「社會運動方式」。
王敏玲說，他們在去年的「蝙蝠俠路跑活動」上，到現場跟參與路跑的民眾宣導，「如果空氣品質不好，參加路跑反而會讓你吸進更多空污粒子」；他自己也曾在 2012 年時，連續 100 天從位在高雄凹子底的辦公室，往柴山方向拍照作記錄，「用這種簡單的方法，就能觀察出高雄的空氣真的很糟，用眼睛就看得出來。」
除了倚賴組織的力量，王敏玲認為，個人的力量也不能忽視，「像我就會跟朋友說，拜拜的時候，用雙手就好，盡量不要燒香」。
- 為什麼開始關心空污議題？
王敏玲分別從個人與組織這兩個角度談起。
在 2007 年時，地球公民協會開始經營「中油新三輕擴產環評案」和「大林火力發電廠擴廠環評案」這兩個議題，到了 2009、2010 年時，在國光石化案中，他們注意到了細懸浮微粒「PM2.5」對人體的危害，因此開始高度關注此議題。
與個人較有關的因素，是在 2007 年時，當時王敏玲的小孩才兩、三歲，感冒時卻會併發氣喘，不像一般成人只是咳嗽、鼻塞、流鼻水，當時醫生告訴他，是因為高雄的空氣品質不好，這個氣喘就是因為空污而併發的。
彰化醫界聯盟的葉光芃醫師，則是台灣前幾位開始注意到 PM2.5 問題的運動者，「我平常在幹嘛喔？你看，像我這兩個禮拜，就是接受電視採訪啊、去參加公聽會、去扶輪社演講、去民視錄節目、去拜會勞動部長……」除了對於空污議題的主張，葉光芃對於當前政府的做法也有許多批評。
他認為，中央政府的腳步太慢，而且缺乏通盤規劃，「空污問題跟國家的交通政策、能源政策是一起的」，例如綠色港務、二行程機車、台積電能不能在中科擴廠…… 這些議題怎麼處理，政府都應該提出具體的方案。
嘉義市社區醫療協會總幹事劉懿德則說，他們平常在做的事情，是以「衛教宣導」為主，他們會跟里長、鄰長以及各個社區發展協會合作，「要跟他們解釋，不然很多農民或勞工，就以為那些空污只是『霧』而已，就不知道要保護身體」。
同時，他們也將宣導摺頁放在各診所以及各級學校，並安排種子講師到學校演講，與學生和老師分享空污議題，再讓學生轉述給家長，「從學校這邊提供資訊，家長比較會聽」。
目前專門談論 PM2.5 議題中，較大的 facebook 粉絲頁「PM2.5 自救會：資訊應公開，拒絕髒空氣」，是由嘉義市社區醫療協會理事長余尚儒醫師創立的，成立時間尚不滿一年，粉絲數已超過 5000。
劉懿德解釋，余尚儒醫師離開大醫院、開始在小診所看病後，發現秋冬季節多數病患並不是因為感冒而來求診，而是因為過敏。在余尚儒看到葉光芃醫師的研究後，認為 PM2.5 就是造成病患過敏的主要原因，因此開始高度關心此議題。
劉懿德說，在去年地方選舉結束後，由於新任嘉義市長涂醒哲也是公衛學者，很快就接受了民間團體的建議，成立「嘉義市空污防治委員會」，成員包括台灣大學公衛學院副院長詹長權、葉光芃醫師、楊澤明博士，並且是全台灣第一個縣市主動採用較嚴格的「美國空氣品質標準 (AQI)」作為空污旗的指標，劉懿德說，「看得出來涂醒哲是玩真的」。
一場社會運動要能「成功」，需要許多人的參與，這些人可以是醫師、教授、國小老師、學生、家庭主婦、縣市長、立法委員……，如果你也想為這個議題盡一份心力，就從自己可以做到的範圍開始做起。如果還在觀望、還在「想了解看看」的階段，就從本週四上午九點半，鍵盤參與「空污旗還沒告訴你的事——空氣污染防制法總體檢公聽會」開始吧！
圖片來源：Grant Neufeld，CC Licensed、地球公民基金會、PM2.5 自救會
相關文章：
