台中市和平區-橫嶺山柳杉林。圖片來源:台灣拼圖- 阿Q

2019 年,西班牙馬德里市 1 位名為以薩克(Issac)的 13 歲男孩在足球訓練時不幸猝死,他的媽媽楚絲(Chus)受到沈重打擊,她不知道該如何面對這個惡耗。後來,有人建議楚絲,也許可以種一棵樹來紀念以薩克,楚絲覺得這是個很好的主意。

以薩克生前常常到一座騎腳踏車的賽道遊玩,在賽道旁,有一座居民自發種植的「城市森林」。楚絲把紀念以薩克的樹種在那裡,對她來說,那是她獲得安寧與平靜的所在;那顆樹,有種療癒的力量,許多以薩克的朋友,都在樹周圍放上照片、字條等,表示對他的想念。

然而,去年年初,這棵樹的紀念碑突然不見了,楚絲在垃圾箱裡發現了它。兇手竟是馬德里市政府的警察與技術人員,原因是這座城市森林並不合法。

民眾在垃圾箱翻出原本放在「以薩克樹」旁的石頭。圖片來源:翻攝自 Más Madrid |Barajas

馬德里居民自發種植小森林

西班牙首都馬德里的巴拉哈斯區(Barajas)有一座小型森林,市民取名為「城市森林」(Bosque Urbano)。12 年以來,市民們利用這塊閒置荒地,種植 1500 棵樹,逐漸把馬德里的邊緣變成鳥語花香,昆蟲聚落的綠意盎然之地,不但增加該地區的生物多樣性,也調節了酷暑的高溫。

馬德里居民自發種植「城市森林」。圖片來源:翻攝自 Bosque Urbano de Barajas

這塊地區有很多兔子會啃蝕樹幹表皮,於是居民在樹周圍建起防護措施,隔絕兔子;到了夏天,天氣炎熱,樹木容易乾渴,居民就安裝灌溉工具與滴灌軟管。

但是,去年開始,警察和工人出現在該地區,移除灌溉工具和樹木的防護措施,他們表示自己並沒有拔除任何樹木。但光是移除這些樹木裝置,就威脅到小森林的存亡。為什麼市府單位可以這樣做?因為這座的森林是非法的,它的土地為當局所有。「城市森林」的總召蓋爾薩達(Luis Calzada)說明,若依照法律,只有馬德里市政府才可種樹。

馬德里市政府的警察與技術人員。圖片來源:翻攝自 Más Madrid | Barajas

奇怪的是,馬德里自己也有「都會森林」的種林計畫

但是,總召蓋爾薩達表示,市政府拆除這些森林,跟政府本身的種樹目標背道而馳。

為了要打擊氣候變遷跟環境污染,馬德里去年(2021 年)提出了「都會森林」(Bosque Metropolitano)計畫,預計要在 2033 年,於 600 公頃內育有 1 百萬棵樹,將馬德里周邊地區轉型為生物多樣性、降低污染的「綠肺」。這將會是長達 75 公里的都會森林,其中包含近乎 50 萬棵新樹木。

馬德里「都會森林」(Bosque Metropolitano)計畫圖。圖片來源:madrid.es

馬德里當局指出,這條「綠帶」包含市政府不同轄區以及不同種類的泥土與地表,將分成 5 塊規劃區,並分派給不同的承包商。其中一個規劃區,離巴拉哈斯區居民自建的「城市森林」僅隔步行距離。

馬德里議會中負責環境與都會發展的議員富恩特斯(Mariano Fuentes)表示,「我們想要改善全市的空氣品質,對抗熱島效應,吸收城市排放的溫室氣體,我們可以連結城市周圍現存的森林群。」

一旦完成,這堵馬德里的綠牆會變成每年吸收 17.5 噸二氧化碳的原生種森林,同時也能吸收人類活動產製的熱氣,這些樹木的遮蔭能夠讓溫度降到比市中心低 2 度。

不過,這並不是一座「公園」,身兼建築師與市議會都會顧問的岡薩雷(Daniel González)說明:「因為我們規劃它會需要少量的水、種植原生種的樹,而且尋求其他方式維護。因為到頭來,若要永續生存下去,這座大規模的系統還是需要以最小的人力去維持。」

說到維護,巴拉哈斯區居民不就正在做嗎?

世界上有許多城市,都曾發布像是「都會森林」這樣的氣候變遷對策。但是許多都虎頭蛇尾,因為種植後的樹木維護工作,對保持森林健康與繁盛來說才是關鍵。但往往當樹苗種下後,維護工作馬上被忽略,這類工作就落到居民身上。

馬德里技術大學(Polytechnic University of Madrid)的都市計畫教授荷泰多(Sonia de Gregorio Hurtado)表示,「當你開始建造新的社區,如果居民有某種程度的參與;或者你在重組綠化空間,而居民也正在改變這個地區——你如果希望這些成果能被長期維護,其中一種方法,就是讓居民自己來。」

荷泰多教授提到,過去馬德里的居民參與程度一直以來都不高,以前的市政府,至少有創設一個當地論壇平台,讓市民一同討論並向當局建議;但是新市長上任後,分配給居民陳情的預算降到 75%。馬德里都會發展單位發言人表示這些預算跟「都會森林」計畫無關,後者有屬於自己的預算。然而馬德里目前也鮮少舉辦讓當地居民參與的活動,比如公共會議,或者家庭植樹日等等。

這種缺乏讓市民參與的環境,就釀成市政府在 12 年後拆除市民種植森林的憾事;既讓居民惱怒,又與市政府的綠化目標衝突。目前「城市森林」已在網路上發起請願,希望能蒐集到 1000 人連署。

台灣鼓勵市民多多種樹,但需遵守規定

每到 3 月 12 日植樹節,台灣政府單位常發放免費樹苗,台灣民眾往往也瞬間搶完。這表示台灣與馬德里的居民一樣,都很愛樹,也很喜歡種樹。但是台灣仍有一些相關種樹規定。

比如去年 3 月,林務局於大門口和各林區管理處舉辦贈送樹苗活動,除了機關、學校和民間團體等單位可提出申請外,個人也需要備妥栽植位置示意圖與現況照片,經過當地鄉(鎮、市、區)公所或縣(市)政府通過後方能申請。

此外,都市中的公園,也不是想種樹就種的。《臺北市公園管理自治條例》第 13 條就規定公園內不得「擅自種植果、菜或花木等。」

有些都市居民渴望接近大自然,希望城市有更多綠意盎然的花草樹木,然而在熱心種植之前,該查明市政府相關辦法,以免費心養植的樹木被公家單位拆除了。

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參考資料

euronewsthemayor.eu/publico.eslbloombergelconfidencial

(首圖來源:台灣拼圖- 阿Q