中國和台灣在 1 周之內相繼申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP），以現在的國際局勢來看，中台都會成功加入嗎？還是誰先加入後，會以成員身份，對另一方的申請投下反對票？
什麼是 CPTPP？為什麼台灣要加入？
CPTPP 於西元 2018 年 12 月 30 日生效成立，目前有 11 個經濟體，包括日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯，總 GDP 超過 11 兆美元（占全球 13.1%）。比起世界貿易組織（WTO），CPTPP 的協定範圍更廣泛，從電子商務、競爭政策、勞工、環境保護、中小企業都有。
為什麼台灣要加入 CPTPP？台灣國發會主委龔明鑫表示，現在想加入的國家包含英國、南韓、泰國、印尼、菲律賓等，如果這些國家都加入、台灣卻沒有，台灣整體經濟將受到負 0.5、0.6% 的打擊，受衝擊產業包含石化、塑膠、橡膠、鋼鐵、金屬、化學、建材與服務業等。但是如果加入了，龔明鑫說：「累積起來會有 2% 以上正成長，這落差非常大。」
在台灣申請加入前，其他人早就為台灣緊張了。《金融時報》報導，目前擔任輪值主席國的日本，一再催促台灣在日本任期內提出申請，一名日本外交官透露，日本很擔心在中國加入後，台灣會失去機會。前紐西蘭外交官，同時也是貿易談判專家的芬尼（Charles Finny）在台灣申請前就預言，中國突然的行動會引發台灣的動作。「台灣必須要在中國之前，或者至少要同時成為成員。台灣人不可能甘冒中國否決台灣申請的風險。」
中國和台灣過去也曾共處於同個貿易協定，中國大陸於 2001 年 12 月 11 日加入世界貿易組織，台灣則在 1 個月後的 2002 年元旦加入。但現在狀況不同，中國的影響力比起當時大上許多，使得 CPTPP 的雙方申請競逐更加複雜。
中國加入 CPTPP 的可能性
那麼，台灣跟中國誰會如願以償？《外交家》分析，中國非常不可能會加入 CPTPP，因為該組織的協定不只免關稅而已，還包括市場準入、勞工權益以及政府採購等高標準規定。這些將會挑戰中國共產黨嚴密的國家管控。
舉例而言，越南就因為加入 CPTPP，大幅修改了它的勞工法條，認可勞工成立獨立工會的權力。但從中國經常性打壓工會的狀況來看，北京仿照越南這作法的機會不大。同樣的，CPTPP 嚴格規定國有企業的補貼、資訊安全，以及政府公開補助企業與外企競爭等，這些都會挑戰中國。
此外，中國另外參與的區域協定「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），與 CPTPP 有許多成員國重疊，包括澳洲、汶萊、日本、馬來西亞、紐西蘭、新加坡與越南等，他們都透過 RCEP 與中國有自由貿易的協定，因此他們可能對中國加入 CPTPP 沒多大興趣。同樣的，CPTPP 裡面的智利和秘魯，也與中國有雙邊的自由貿易協定了。
《日經新聞》報導，中國若入會，可能會讓美國重返 CPTPP 的機會降低，而墨西哥最大的貿易夥伴就是美國，這可能降低墨西哥同意中國進入的意願。澳洲同樣對中國的申請持保留意見，因為中國對澳洲小麥、紅酒與煤礦仍有貿易限制；澳洲貿易部長特漢（Dan Tehan）表示如果這些問題仍在，將會反對中國的申請。
台灣加入 CPTPP 的助力與阻力
國際上不乏支持台灣加入 CPTPP 的聲音。8 月 27 日台灣執政黨民進黨與日本執政黨自民黨舉行「外交．防衛政策意見交流會」，會中日方台灣參與 CPTPP ，對於台灣本身、區域和台日關係來說都是重要目標，日方承諾會全力協助。
8 月澳洲《雪梨晨驅報》（Sydney Morning Herald）發布一篇題為〈民主國家陣營的最前線──台灣爭取納入自由貿易協定〉的報導，報導引述 3 方意見，指出對國際而言，台灣加入 CPTPP 有什麼好處。
首先，英國智庫亨利傑克遜學會（Henry Jackson Society）在 7 月 19 日發表報告《支持台灣──讓英國面向全球的呼籲》，指出中國並非只針對台灣採取經濟脅迫手段，澳洲在去年（2020 年）也受害，CPTPP 需納入台灣，減弱中國經濟脅迫的效果，以嚇阻中國對任何國家採取同樣手段。
接著，報導提到澳洲前總理，同時是現任英國貿易委員會顧問委員艾波特（Tony Abbott），他表示台灣加入 CPTPP「對跨太平洋夥伴有利，且對團結理念相近的國家有益」。
最後，報導引用英國國際貿易大臣特拉斯（Liz Truss）也贊成將台灣納入 CPTPP，他表示，隨著一些國家有意加入協定，這是一個「讓理念相近，並且奉行自由貿易的國家建立聯盟的重要機會」。
但是，台灣申請加入 CPTPP 也有阻力。
可想而知，中國當然會抗議，且包括澳洲在內的多個國家均受限於「一中政策」，可能會對 CPTPP 納入台灣造成障礙。
然而，台灣這次申請加入 CPTPP 的名稱，是沿用參與各項經貿組織的「台澎金馬個別關稅領域」，後來台灣簽署的經貿協定，包括與紐西蘭、新加坡自由協定，也都使用這個名稱。此舉可能會減少一些阻力。
另外，台灣的日本核災區食品禁令是個關鍵。《中央社》訪問中經院台灣 WTO 中心資深副執行長李淳，他分析，CPTPP 很多成員國是農業出口國，但是台灣很多規定一旦限制，就很難落日，因此在檢驗和檢疫方面，在程序與科學性等層面一直受到指責。李淳表示，由於日本首相將換人，今年下半年不是好的談判時機。
關於日本核災區食品禁令，行政院經貿談判辦公室總談判代表兼政委鄧振中強調，台灣政府會在「國民健康維護」、「依據科學根據」以及「依據國際規範」3 原則下，與日方共同找出因應之道。美國在 21 日也已經解除福島核災後的日本食品進口限制，鄧振中解釋，美國會解除禁令，一定是經過科學調查，並有把握規範的項目沒有受到核污染，才進一步開放，「這些會作為我們跟日方交涉、談判的參考」。
另外一個阻力恐來自台灣國內。加入 CPTPP，將對台灣農業部門產生衝擊。農委會主委陳吉仲表示有 2 法因應：第一，以日本、越南為例，他們的零關稅期程從 16 年至 21 年不等，可運用這段期間調整產業結構；第二，保留一定比例產品為「非零關稅」，例如越南與日本皆有幾百個產品不在零關稅範疇裡，且大部分為農產品。
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