【《BO》編輯檯好書推薦：《全島總罷工：殖民地臺灣工運史》】

最適合閱讀本書的讀者：百年前的台灣勞工們為何能以超絕的行動和策略，發動跨廠場、職業發起「全島總罷工」，向不公不義之事說「不」呢？

台灣的高房價讓你受不了了嗎？據行政院主計總處統計，台灣房租指數從 2011 年至 2020 年 4 月，已連 110 個月上漲。

但，面對居高不下的房價，你敢起身抗議嗎？（選書編輯：徐子捷）

罷工示意圖。圖片來源：wikipedia。

文／蔣闊宇

世界經濟大恐慌在 1930 年也傳播到島內。除了米價暴落，農民生計陷入困難，工業部門也發生業務緊縮，資力不夠的小型企業陸續倒閉。為把虧損轉嫁到工人身上，降低工資、縮短工時、機械化生產陸續被資方採用，當年臺灣左派抽象地稱之為「產業合理化」──工人階級實質平均薪資跌回 1920 年以前。解散民眾黨、臺共大檢舉，不過是社會、政治、經濟各種自由急速緊縮的一部分。

繼之以淺野大罷工受到殖民政府鎮壓，臺灣工友總聯盟已失去以往的行動能量，加以民眾黨內部發生左右鬥爭，導致工運右翼的基層組織工作進展有限。整個 1930 年度，只有「臺北自由勞動者同盟」、「松山自由勞動者同盟」、「北斗總工會」、「臺北魚類小賣人組合」、「永樂市場小商人組合」五個新組織加盟。

組織動能衰弱的情況下，即使島內工人薪資探底、罷工頻繁，工總聯系統處理的勞資爭議，比起前幾年卻少很多。目前由新聞紙追蹤到的，只有臺北金銀紙店工人、高雄印刷從業員組合、華僑錫箔工友會的罷工事件三起。1931 年以後，則有新竹木工工友會、高雄共榮自動車會社、臺北印刷從業員組合大罷工事件三起。

大蕭條環境造就「無產市民運動」！

大蕭條也造成城市居民的經濟向下，為社會運動者提供發展「無產市民運動」的機會。臺灣工友總聯盟配合民眾黨，經由各區分部，在城市裡推動一些議題性的群眾運動──工運分子主張城市裡的受薪階級被資方、房東、醫生剝了好幾層皮，從階級的角度切入市民生活，推動「借家人降租運動」與「降醫藥費運動」。

借家人降租運動，顧名思義，即動員房客要求房東降低房租。1929 年 11 月底，《臺灣民報》報導一般民眾收入銳減、失業風行，房租卻依舊高昂：「近年來因景況的不佳漸趨深刻化，勞働者、及小商人愈覺生活困難，而一方面住宅及店鋪的賃借料，不但依然維持好景氣時代的價格，而且反有年年騰貴之慨。

因此一般勞働者們在就職難的當中，又要感著住宅難，為租一定房屋勞働者們似乎已覺不可能，而於小商人每日的收益亦殆難以支拂屋賃，至於俸給生活者則要以全收入的三分之一充為房租，如此情形，一般無產者，為家賃的過高實覺極大的苦痛了。」

臺北市內京町、大稻埕、艋舺，皆有借家人聯合連署、請願，集體拒絕納租，逼迫房東降價。《臺灣民報》報導這些房客往往面對同一個房東，聯合運動方成為可能，這也代表了當時城市裡地產集中在少數人手中。地產主當中既有自然人，也有公司行號、機關團體，牽連甚廣，連臺北州當局社會課也發表聲明，將要調查房市。

臺灣工友總聯盟本部認為是時機發展無產市民運動，於是聯絡所屬基隆、臺北、臺中、嘉義、臺南、高雄各分部調查當地房租數據，同時起草家賃減價運動的宣言。1929年11月23日，臺灣工友總聯盟印製數萬份傳單分送各地，既有日文版，也有漢文版。其內容如下：

稅厝人快快覺醒起來吧！
趕緊提倡厝稅降價運動。
急起獲得厝稅降三折。
打倒惡信託屋。
排斥惡家主。
要求廢止磧地金。
要求廢止立退強制權。
要求借家法施行於臺灣。
快快創設借家人協會。
內地的家主既自發的降價。
臺灣的家主也要發出良心。
介紹有經驗的辯護士。
有必要時只管來談論。

傳單散出後，果真有人寫信到工友總聯盟本部詢問運動辦法，或請求介紹律師，既有本島人，亦有內地人。

1929 年 11 月 23 日，下午七點半，工總聯在臺北市內的稻江講座開了一場「厝稅降價運動大講演會」，講題與辯士如下：

一、食衣住之緊縮　　　　　　　　　　　　　　　　　連雅堂
二、平均地權就免稅貴厝　　　　　　　　　　　　　　蔣渭水
三、厝稅貴是工人第一的威脅　　　　　　　　　　　　李友三
四、內地的厝頭家已經減厝稅臺灣的厝頭家也要有覺悟　曾得志
五、希望厝頭家較良心一點　　　　　　　　　　　　　蘇竹南
六、土水工人的厝稅觀　　　　　　　　　　　　　　　黃江連
七、木匠工人的厝稅觀　　　　　　　　　　　　　　　陳隆發
八、油漆工人的厝稅觀　　　　　　　　　　　　　　　王秋茂
九、快快來組織借家人協會　　　　　　　　　　　　　陳天賜

以上傳單與講題顯示，工總聯嘗試在厝稅減價的運動中帶入工人觀點，並且從中組織「借家人協會」，期同市民接觸。隨後，艋舺、基隆、臺中、嘉義、臺南、高雄也開催類似的演講會。

台南「借家人協會」讓房東也惶恐

1930 年度間，斗六、臺南、高雄等地，都在民眾黨系統的鼓動下成立借家人協會。比較特別的是斗六借家人協會，該會由小店主構成，協同地方商工會與店東斡旋，訴求調降店租。那個時代的勞工團體，竟有辦法拉攏到小資產階級。臺南借家人協會比較無產，由勞動者、貧民等俸給生活者組成，甫成立便有屋主聞風惶恐，自願降租兩成。該臺南借家人協會甚至有一份「戰鬥綱領」，茲抄錄如下：

我們臺南借家人同盟，是戰鬪的借家人的團體，以確立居住權為目標，固有如次諸項當面之綱領，以期遂行！

一、厝稅減三成及時實施
二、磧地金權利金及時撤廢
三、家屋明渡，絕對反對
四、不良住宅之改正，竝公營住宅之設置
五、依借家代表，參與標準厝稅之制定。

高雄則有借家人蔡亂響應運動，跟房東訴求降價，結果被逐出家門。蔡亂於是發起「高雄借家人同盟會」，會址在民眾黨高雄支部，由工友總聯盟黃賜、民眾黨陳九擔任顧問。該同盟會在高雄市內大量散播房租減價傳單，並於1930年8月26日召開大講演會，攻擊不肯降價的房東。其後未聞有房東低頭降價的消息。整體而言，除了少數例外，絕大部分屋主不會跟房租過不去，特別是經濟不景氣的時候。

「醫藥費降價運動」由民眾黨基隆支部發起。社會運動家認為，1930年間米價暴落，物價亦隨之下降，但單獨醫藥費從不下調，更有部分醫生從中賺取暴利，因此「運動降價」，用社會運動對抗市場力量。

1930 年 8 月 2 日，《臺灣新民報》刊登〈醫乃仁術？醫藥依然不降價景況日非貧人叫苦降價運動將抬頭了〉攻擊少數不肖醫者，許多醫生撰文回應，引發軒然大波，臺灣民眾黨各地支部表態支持醫藥費降價運動，臺灣工友總聯盟亦決議應援。隨後，各地陸續有良心醫生發布消息願意降低藥價，但也有許多醫生團體發出反對降價的聲音。

該運動結果如何，資料有限，不得而知。

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（本文書摘內容出自《全島總罷工：殖民地臺灣工運史》，由 前衛出版 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。首圖來源：wikipedia。）