圖片來源：台北市議員王欣儀粉絲團。

2011 年，美國公布一份《人力資源調查報告》，其中提到超過一半的美國雇主表示，很難找到具備高等數學、高等物理、高等化學知識的員工——因為數學、物理和化學是基礎科學，是現今科技發展的原動力、科學根基，各產業都要借重擁有這些基礎科學知識的人才，展延出創新機會。

也就是說，沒有基礎科學人才，國家就沒有創新、沒有未來。

STEM 相關行業的薪水，比其他行業高出 26%

於是，美國前總統歐巴馬就在 2011 年國情咨文發布《總統 2012 預算要求和中小學教育改革藍圖法案》，提出創新與科技教育的重要性，宣布推動「STEM 課程」，培養基礎科學人才。2014 年更投入 31 億美元在 STEM 教育，增加培訓、聘請相關背景教師。

歐巴馬卸任，現任美國總統川普承襲 STEM 教育策略，主打從下而上的民間創新，從「教育促進就業」主軸入手，順應自己所喊「美國製造業回流與復興」，爲美國勞工找回過往 20 年美國製造業流失的 500 萬就業機會。

除了美國，英國皇家工程學院也表明每年要增加 10 萬名主修 STEM 的畢業生，新加坡、馬來西亞也不斷鼓吹 STEM 教育。」

針對國外的 STEM 潮流，中華民國 STEM 教育協會副理事長、台北市議員王欣儀說明，各國爭相導入 STEM 是因為 STEM 領域的職位增長速度，是其餘工作類別的三倍，而且 STEM 相關行業的薪水通常比其他行業高出 26%！而且路透社報導，美國特定大學畢業的學生，經過十年後可比同期他校畢業生的薪水高出 2 成，如果主修是 STEM 領域，薪水又會再度加倍！

歐巴馬與川普的做法策著眼「科技發展」，為當下及未來社會培養「製造業大軍」，也提升整體人民薪資。

我們也應該推動 STEM 教育，解決台灣人才斷層造成的長期低薪

STEM 教育的內涵是什麼，為什麼能讓世界大國美國傾力推動？

STEM 四個字母代表：科學 Science、科技 Technology、工程 Engineering，與數學 Mathematics 等四大塊領域，它的教育概念的核心是發現問題、設計解決方法、運用科學、數學、科技知識找出解決方法，培養創新型人オ。

正因為強調科學、數學這些帶動創新能力的知識，STEM 教育被美國政府、企業視為「攸關國家未來競爭力的政策和人才投資」的關鍵，因此亞馬遜、Facebook、Google、微軟等大企業曾各自撥出 5,000 萬美元，協助設置 STEM 課程，而這些公司都是最需要創新人才，協助企業維持競爭力的科技巨頭。

美國積極投資人才升級的做法，看在長期關注教育問題的台北市議員王欣儀眼裡，他認為，台灣正面臨跟美國一模一樣的困境，企業都想創新，但找不到擁有相應能力的人才，而政府帶頭改革的腳步卻不夠快：

「台灣在全球國家發展競賽落後，人口紅利消失、國際人才競奪與人才斷層，導致產業轉型升級驅動不足，以及實質薪資停滯。但是政府卻似乎沒察覺人才的教育問題，得從根基改革！」

王欣儀說，就像美國發現國內人才流失、人才斷層造成的產業發展困境，所以大力推動 STEM 教育升級人力，並具體提升薪水；面臨相同挑戰的台灣，應該盡快推動 STEM 教育，提升人才競爭力，也解決台灣人才因產業創新受困而沉痾已久的低薪問題。

推動 STEM 教育概念，機器人是相當具代表性的教材

當然，人才斷層、產業創新不力，不只是美國跟台灣的問題。拉近到台灣所在的亞洲來看，不論東北亞、東南亞國家，都正為了從根基提升人才競爭力努力作為。

南韓為了讓產業需求和人才教育能銜接，1973 年時政府特別制定「產業教育振興法」，因此越來越多「職業高中」出現，和機器產業、造船甚至半導體業建立就業網路；玩機器人就是其中一個課程，以此引導學生入門 STEM 強調的科學思考和數學知識。

南韓政府甚至直接帶頭支持，讓孩子從幼兒園時期就有機會透過玩具、遊戲等方式，接觸基礎機器人教育，電視台也會轉播機器人競賽，參賽者從學生到業界人士都有。新加坡則是從 2007 年起，就要求國小每週要上 2-4 小時的機器人課程。

根據台師大科技應用與人力資源發展學系論文研究，機器人在 STEM 教育中是相當具有代表性的教材，並被認為是非常切合 STEM 教育的主題。因為機器人教學的優點在於，學生不僅需要使用他們在科學、數學方面的知識，更必須動手製作機構、結構，挑選適當的材料與零件進行實作，達到知識與實作並重的目的。

因此，如果想從基層教育開始推行 STEM 教育概念，導入機器人教育會是最快做法。

曾帶著兒子參加國際機器人大賽，王欣儀說自己先是觀察到美國 STEM 教育趨勢，又在亞洲鄰國體會到機器人教育扎根的重要性，所以在市議員任內，促成台北市舉辦第一屆格鬥機器人公開賽，希望從這開始，讓台北市開始正視 STEM 教育：

「但如果美國用 STEM 來解決國家發展問題，台灣該做的不會只是在台北市辦比賽。

我希望能進一步讓 STEM 概念，透過在基層教育導入機器人教育逐步推動！」

憂心台灣人才創新力不足，連帶影響台灣產業發展競爭力，王欣儀說自己雖然以市議員身份推動台北市府關注機器人教育，但這概念應該全面推動到全國，因此決定從議會前進國會，透過國會殿堂之力，推進政府正視培養學生科技思維、創造世界的能力。

機器人教育進入台灣基層教育，有什麼挑戰？

不過，如果要具體在台灣推動 STEM 教育，以機器人教育打頭陣透過基層教育導入，該怎麼做？

「最大問題是教材與師資」，王欣儀以自己的教養經驗為例，他的兒子從小學五年級開始對機器人設計產生濃厚興趣，六年級開始學習寫程式語言、投入機器人競賽，但卻面臨一個學習困境：

「我兒子從最基礎的樂高機器人教育套件開始學，但學完之後，我們卻發現在台灣找不到更進階的課程……」

像王欣儀一樣，願意主動讓孩子在學校正規課程外，發展科技知識技能的家長不在少數，但後續的教材與師資問題卻讓他們苦惱。

美國有歐巴馬直接帶頭宣布，要在 10 年培養 10 萬名優秀的 STEM 教育相關領域教師，「但是台灣在機器人教育領域的師資、教材教具，付之闕如！」

因此，決定要前進國會爭取教育資源的王欣儀，在宣布參選 2020 年台北市大安區立委後，針對他的 STEM 教育方針具體點出，在新課綱尚未落實前，每個學校的機器人教具、教材或數位教學方式不能沒有統一標準，所以相關教具機器人，應該由政府負擔才能有效推廣。

王欣儀也特別強調，除了教具之外，同時也需要向美國政府做法看齊，推動培訓 STEM 教育師資，從教育場域開始從長計劃台灣人才培育作法，「孩子透過老師引導學得好，才會想一直學習下去！」

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