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時間回到70年代，那是個台灣錢淹腳目的時代……

「高雄加工出口區」成為全球第一大，還創造「電子零組件製造業」的繁榮時期，一天得靠 10 幾萬名從業人員輪三班。

但曾幾何時，談到高雄經濟就是怨聲載道？

高雄只剩空景，百業為何不敵「產業轉型」？

批踢踢一篇文章「高雄現在剩下什麼？」討論高雄現況，引起巨大迴響。點出1980年代，台灣開始轉型成高科技產業時，「高雄已經再也沒有大面積的空地，可作為產業園區使用，第一個科學園區選了新竹，後續的中部和南部的科學園區，也都選了台中和台南，獨缺高雄」，高雄最後只爭取到「路竹科學園區」，自然無法增加高雄市區的人口和商業動力。

一名高雄在地人就直言，「高雄招商能力差，產業轉型做不好」，讓身邊差不多年紀的朋友，不是往中北部跑，就是跑國外了，「 在地薪水當然能低就低了，因為金流像死水一樣」、「人家海港型購物商場都寧願去台中港，不來高雄港，不是說高雄是引以為傲的海港城市嗎？」

整體產業衰退的結果，就是落入青年外流、人口老化、產業再難創新升級的惡性循環。大專以上畢業青年，在高雄發展各產業平均受薪待遇及期待待遇之間，大約平均差七千元；換言之，不分性別與學歷，高雄地區之就業實際待遇，大致都比期待待遇來的低 20-25%。更甚者，還有網友抱怨，「有台商朋友在北京發展很久時間，近幾年想回來高雄開工廠，但是幾次跟公家機關談過後就放棄了，光是環評與消防就把你卡得死死的」。

最後落得「外面的人進不來，裡面的人流光光」的慘況，高雄因而更難吸引「新創公司」到高雄設據點；且就算高雄近年推各種文創產業發展政策，也都因缺乏足夠的人口結構與素質，無法支撐轉型成功。把所有問題串在一起，導致高雄整體城市競爭力節節衰退。

可你知道，這樣的衰退花不到五年？

高雄曾是「全球第一加工出口區」，10 萬員工一日三班輪

根據高雄市政府發佈的「105 年度高雄工商普查統計結果」，相較於 100 年的普查結果，六都中，高雄市的生產總額成長率敬陪末座，衰退（-9.7%） 約一成左右。

然而老高雄人的回憶，當年高雄港可是日夜燈火通明，碼頭裝卸工人萬頭鑽動，靠港埠帶動運輸業、餐飲業。2000年，高雄港的吞吐量可是全球第 3 名，自由貿易港區的生產總額更高達 181.56 億元，為什麼？

因為特殊的區域優勢，加上石化與金屬材料的上游基礎工業，讓高雄孕育出其他縣市難以超越的「金屬及石化製品」兩大應用產業，還有許多冠軍隱藏其中，像是小港區基本金屬製造業，就貢獻全國同業產出高達 25.5% 生產總額；岡山區生產的螺絲、螺帽，貢獻產值就佔全國金屬製品製造業 5 %。

而高雄的其他傳統產業，像是梓官區的「木竹製品製造業」、大樹區的「紙漿、紙及紙製品製造業」、岡山區的「廢棄物清除、處理及資源回收處理業」、三民區的「獸醫業」等，也都是當年排名全國各區第一的特色產業，民間企業生命力強勁，有高達 17 個業別，附加價值高達 30%，和北部的資訊電子產業不相上下。

究竟為何當年的「那些優勢」，突然都派不上用場？

高雄輕盈轉型並不難，注入「創新活水」而已

大家開始思考，是優勢不在，還是「高雄不認真做自己的優勢產業？」如果高雄的強項是港口，為什麼要不斷發展不需要港口的高科技和軟體，「比方說，台灣畜牧不管養雞、養豬、養牛…，都是從國外進口穀物，所以對高雄港就很依賴了」；也有人點出「高雄不缺電，然後有水、有土地、有捷運、有高速公路，然後離市區又那麼近，高鐵也不遠，又有橋頭新市正住宅區做配套，多完美阿！」

的確，幅員遼闊、兼具山海與文化優勢，高雄的產業轉型的概念，應該是以更有遠見的「商業服務創新」結合「海港城」為特色來發展，並善用高雄既有的金屬、機械、製造加工等行業優勢，導入數位轉型的升級資源，讓本地傳統製造企業升級。

而執行上，一方面兼顧重工業升級，融入第三級的工商服務業，而非複製過去政府「主導特定產業」的模式，相反的，學著運用政策工具，主動出擊「大力招商引資」。另一方面，投注更多經費在創新生態上，以吸引人才留駐，千萬別複製現狀，2千多億的舉債多花在硬體建設上。

總的來說，高雄極需要一股「創新活水」才能輕盈轉身；方法百百種，但誰敢執行，考驗未來新市府的智慧與魄力。

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