【為什麼我們要選這篇文章】

第三屆《回桃看淘氣藝術節》在中壢展開，主辦單位「桃園藝文陣線」因應主題舉辦「公部門風格海報大賽」，最近公佈入選名單，結果讓網友大笑，紛紛說：「公部門美學，不意外」。

本文作者為一個公務員，讓他來告訴你：為什麼我們的公部門會這麼沒有美感？（責任編輯：翁筠茜）

文／李夏苹（詩人、公務員）

一直在關注著的藝術節團隊，最近舉辦了「公部門風格海報設計大賽」。

入選作品透露的，正是台灣美學教育與公部門美感教育的缺乏

看似煞有其事的徵件與評審作業（甚至請到設計界我只敢遠觀不敢褻玩（？），參加今年金馬獎頒獎典禮後更加霸氣外露的設計師來擔任評審），入選作品公布後被轉發的次數，轉發討論的人數和討論時的興奮語氣，在在讓這個活動在我的臉書同溫層喧騰一時。

這些戲謔反諷彷彿一根刺，讓身在公部門的我被刺得百味雜陳，最高獎金8000元，這諷刺意味明顯的獎項背後，正是台灣美學教育與公部門美感教育訓練的極度缺乏，以及公部門對設計這門專業輕視的具體事實。

公部門缺乏與業界整合的訓練，所以總是給人與世界脫離的印象

進到公部門基層體系的這11年來，參加過無數由市府或公所舉辦的各種教育訓練，依法行政、公務倫理、廉政法制、環境教育以至於每年都會一再重修但我永遠搞不清楚確切內容是什麼的CEDAW法規，地方的人事單位會就近開設的，乃同事們填問卷都會給高分的養生保健、投資理財、命理課程等基礎課程。

我們缺乏和業界整合接軌的專業訓練，難怪公部門給人總是與世界脫離，落後科技一大截的刻板印象；這幾年參加過最優質的課程是去年桃園市政府人事處辦的「內部講師培訓課程」，但培訓完好像也沒有打算繼續使用我們這些內部講師的資源。

更別提那些花錢用Flash動畫做的，介面難用得要死的線上課程，每年公務人員規定必須修滿40小時的必修學習時數，可是我從來沒有看過一堂課教我們「如何設計耐看的海報」及「如何選用符合業界美學標準的海報主視覺」。

經費有限的情況下，常常都使用配色怪異的免費圖庫

話說回來，長官又很愛辦要依靠宣傳吸引人潮的活動，這下矛盾了。

在我所屬的公所，經費編列往往忽略了「設計費」這一項支出，僅以「印製費用」草草帶過，在通常極為有限的印製費裡，硬是要人家包含排版和美編，「公部門海報設計風格」於焉產生，這些張貼在里辦公處、集會所的海報，多半是出自附近印刷廠小美編的電腦，來自免費圖庫、小美編的電繪或抓圖。

經費更拮据的單位，為了辦活動也只能硬著頭皮使用提供免費下載的美編軟體「非常好色」，套用裡面各種配色怪異，有時去背根本不完全，有時拉大後呈現明顯鋸齒狀的免費向量圖檔，去排列呈現整個活動想強調宣傳的重點（會用「非常好色」可能還屬於稍微有排版概念的公務員，我這還沒提到用Word「文字藝術師」排版的慘況）。

有些部門甚至沒有編列過「設計費」

就拿我前陣子辦得快瘋掉的那個活動來說，以參加的人數和規模，活動有個主視覺是應該的吧，至少在現場時，需要有個圖檔說明一下這是什麼活動吧（我可不想使用千篇一律的紅布條）？既然是個活動，有相應的DM和邀請卡也是必要的，為了撐起加起來要破千人的活動，找人設計活動的文宣並編列合理的設計費，不是天經地義的事嗎？

但很遺憾，因為我自己一開始也沒有「設計費用合理化」這樣的觀念，在接手這個活動案時，只考量到拮据的經費要塞進兩個不大不小的活動，硬體設備需要編列多少才夠？我們部門一直以來從來沒編過設計費，因此這個活動按照慣例，還是以少少的「文宣品印製費」概括了所有美編、改稿及印刷的費用。

最後由於活動經費在細部討論後發現比原先編列的更為拮据，只能再度刪減文宣印製的量，問題終於浮上檯面了：誰會幫只有極少量印製的文宣品免費排版呢？

公務員自己用非常好色做海報

在求助無門的情況下，我只好搬出多年前學過的修圖軟體，以如臨大敵的態度，一邊質疑自己的美學程度，一邊完成了幾種文宣品的設計。

雖然最終這些已完成的案子一樣沒有設計費的支出（已經報上級單位的計畫，被規定不能隨意更改經費），儘管我無法使用單位的電腦從事設計工作（因為公務電腦真的就只有 Word 和「非常好色」可以、排版和美編），都要利用晚上、清晨或是假日趕稿，不能支加班費也不能換成補休，至少我不用擔負壓榨設計從業人員的心理壓力，能夠以「小丁做事小丁當」的態度，誠懇地面對自己編列經費時沒有審慎考量的後果。

公部門要怎麼改變只想用「免費設計」的心態？

「思考表象背後的真實及其引發的關聯」是我今年的課題之一，去年出了書，從原本只關注在自己的小宇宙，到開始關心書市現況、圖書統一定價制和獨立書店的存在種種議題，我也很關心台灣的腦力工作者，與他們面臨的共同處境。

在這低薪、過勞，充滿各種相互剝削卻可能並不自知的島上，諸如身為地方首長卻在大庭廣眾說出「文化是大家的，應該要免費」，輕易問設計師朋友「可不可以免費幫我畫一個簡單的Logo」之類令人哭笑不得的言論，一再澆熄和侵侮不管是設計、文字、音樂、舞蹈、戲劇從業人員的熱情與專業。

我一直在想，能不能從自己開始，打破這個被免費、折扣病毒感染，脆弱不堪的產業結構和就業實況？

身為公部門的一份子，我能想到改變現況的方式，就是在編列經費時編足設計費等看似無形的費用，落實腦力工作者「費用合理化」的觀念，我也在思考著，一個人的力量一定是不夠的，能夠怎麼集結大家的力量突破這個現狀呢？

一、公部門方面：

（一）在提送計畫或產生標案時，都應落實「費用合理化」，應該仔細思考所有可能發生的費用，而非期待有人能吸收它。

（二）將美學教育訓練列入公務人員學習體系，提升美學欣賞的眼光，避免製作或選出「公部門風格海報設計大賽」入選的作品。

（三）盡量洗腦你的長官，「文化是大家的，但所有文化的產出都是智慧的成果，不應該免費」。

二、腦力從業人員方面：

（一）避免低價搶標，不要抱著「這一次免費或低價幫你做」以換取服務機會的心態，你的每一次低價搶標，都是在剝削整個勞動市場。

（二）如何提高設計報價？

可以參考這篇由設計師林慧秋所寫的文章：
「關於設計報價的一些心得，以及我如何在一年中，成功提高了自己的報價與年收」

應該還有很多做法可以補充，但我目前腦袋空空，旁邊有個5歲小孩不斷要推銷他在紙上畫出的恐龍給我，拋出這篇議題，其實希望大家可以幫忙集思廣益，到底還有哪些面向，哪些方法可以改變現況？請在底下留言給我知道，我知道論述文不是我的專長，但看得下去我寫的文章的人好像並不少，且讓我拋磚引玉吧。

公部門風格海報大賽入圍名單揭曉

【用聽的產業新知】AI人工智慧把公務員變不見？

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（本文經原作者李夏苹授權轉載，並同意 BuzzOrange 編輯導讀與修訂標題，原文連結。首圖來源：公部門風格海報設計大賽−獎金獵人截圖 。）