台中市需要設置「市債鐘」嗎——市民負債 6 都第2低，林佳龍不是債王

聽過「公債鐘」嗎？

台灣財政部仿效美國「國債鐘」，從 2010 年底每月固定在網站及電子看板發布最新國債訊息，讓全民共同監督國家債務情況。內容包含「中央政府1年以上債務未償餘額」、「中央政府短期債務未償餘額」，及「平均每人負擔債務金額」等3項資訊。目前台灣約有 2000 處設有國債鐘。

那麼，地方政府舉債嚴重，是否也應該要設置「市債鐘」呢？

台中市議員黃馨慧就曾提議設置台中市債鐘，不過台中需要嗎？

林佳龍上任後，省下 471 億元

我們來算算看台中的債務狀況：媒體報導，在台中縣市合併前，台中市與台中縣就已負債562億元，而胡志強市府 100 年至104年的累積債務就已達到845億元——林佳龍上任後已節省471億元，每人均負債是6都中第2低。

根據台中市府新聞資料，截至106年底止，台中市平均每人負擔債務3.15萬元，低於高雄市的8.97萬元、台北市的3.9萬元、台南市的3.46萬元、新北市的3.39萬元，僅高於桃園市的1.03萬元，顯示台中財政穩定，現時也不需要市債鐘。

省了那麼多錢，表示台中地方建設全部停擺？

林佳龍：台中不能只追求存款增加

證明自己的省錢能耐後，林佳龍提出創造性財政並表示「投資能帶動發展」，才算有效運用資產，不能什麼都不做、只追求存款增加。

台中市府 2018 三月也表示，台中市晉升第二大城，正值台中崛起的關鍵時刻，包括2018台中花博、2019東亞青運、2020世界蘭花展覽與會議等大型活動與賽會，及南山截水溝、水湳智慧城、綠美圖、智慧營運中心、大車站計畫、山手線環狀鐵路等大建設都在如火如荼進行中。

過去省下的錢，都為這些建設增取了更多舉債空間，不過台中可舉債上限額度1,489億元，又較台北市的4,263億元、高雄市3,116億元明顯偏低，無法因應建設需求——這也顯示，《公共債務法》相關規定對第二大城台中並不公平。

除地方建設，教育與社福是台中預算編列重點

還債很重要、向中央爭取地方建設經費很重要，如何善用原有的預算，全面提升市民生活品質，也是評判地方政府執政星等的關鍵。

台中市 2018 年度總預算，在教育科學文化支出佔四成、518 億，主要項目包括老舊校舍改建、舊東勢高工改建、托育一條龍、幼兒園增班設園、高中職領航計畫青年希望工程、食農教育及營養午餐補助等。

社會福利支出則占總預算約14%、約 185億元。針對關懷照顧長者部分，提出長照十年計畫、社區照顧關懷據點、托老一條龍、長青學苑及快樂學堂等經費——順道一提，林佳龍市府的老人照護政策，錢也是自己省的：台中市府省下 12 億，推動假牙補助、乘車補助、社區共餐等實質老年政策。

最新民調，七成民眾以身為台中市民為榮

國民黨市議員曾經大肆批評林佳龍是六都中的舉債王，但事實上，台北、高雄市分別於民國56年、68年升格直轄市，長期獲得中央豐沛資源挹注，台中民國 99 年才升格，縣市合併後城鄉差距大，各項建設等待發展。

台中市府也解釋，由於縣市人口數不同，所需經費數量也不盡相同，因此不能單看一個城市總體債務的多寡，來評斷財務狀況，應以人均債務來看才較準確——也就是前面提過的，換算下來，目前台中市平均每人負擔債務為六都第二低。

年底大選已經是轉瞬間的事情而已。根據「台灣指標民調」近期公布的「台中市施政民意調查」顯示，逾7成民眾以身為台中市民為榮；其中還有 47.5% 民眾認為「林佳龍就任以來台中市有進步」；對於綠、柳川整治，則有66.3%的台中市民眾感到滿意。

地方財政狀況雖然是一般市民較少停下眼光注視的項目，但透過上述的簡白說明搭配政府公開數據，到底誰才是舉債王，一目瞭然。除了對綠川、柳川感到驕傲外，或許台中市民也可以開始學習檢視，自己選出的市長在財政管理上的能力高下。畢竟，那都是從我們口袋掏出去的錢。

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（本文開放合作夥伴轉載；首圖來源：林佳龍粉絲團）