為了讓討厭的候選人無法當選,許多選民在「沒人可投」的窘境下,往往只能含淚投給另一位自己比較不討厭的候選人,這樣的投票機制,使得當選人並不是因為受人愛戴而當選,可能只是「不那麼討厭」而已。

負數票投票制將成為今年公投案之一?

為了讓選票真正反映人民的好惡,台灣「負數票協會(Negative Vote Association)」推動選制的公投,希望在選票上增加「反對票」的選項,並且將當選方式改為「一人一票,但選民可以選擇只投負數票(反對票)反對某人當選。同意票扣掉反對票後的淨得票數最高者當選」

負數票協會在3月已經送交第一階段的提案連署書,中選會在4月10日舉行聽證會,針對負數票機制是否違憲聽取各方意見。

對此,負數票協會理事長張天鷞批判中選會故意拖延時程,並指出憲法沒有規定不能投反對票,而負數票提案正是立法原則的創制。除此之外,對於有無違憲的判斷,應該交由大法官審理,中選會有逾越職責的嫌疑。

支持者:改進民主機制

負數票投票機制早在2015年就被提出,當時由施明德、張天鷞等人成立「負數票協會」,並發起網路公投,當時遭到許多質疑的聲浪。3年後的今天,在公投門檻下修之後,負數票協會再次推動改變選制的公投案。

https://www.facebook.com/negativevote.tw/photos/a.715207208589084.1073741828.670539723055833/1533980116711785/?type=3&theater

根據該協會的論述,負數票投票機制有以下優點:

1.投負數票(反對票)應該是基本人權

人民應該有權用選票表達不希望某人成為領導人。

2.投票率一定會增加

不喜歡任何候選人者可以表達反對意見。有些選民可能覺得難分辨誰好,但容易分辨誰壞;負數票機制也能更清楚反映民意;讓勝選者看見反對票,選後不再傲慢說:我有大多民意支持。

3.偏激份子較難當選

為了減少反對票,偏激言論會減少,因而使社會內部較和諧,對外也比較不容易打仗。

4.減少補助款, 公帑用在其他建設

目前補助個人每票30元,政黨補助每票每年50元。

5.淘汰買票文化

台灣選舉違法買票行為仍然猖獗是民間常識,但反對票很難被買, 可以抵消買票作用而逐漸淘汰此歪風。

負數票協會稱此種投票機制為「平衡式投票」,而雖然世界各國尚未採用這種選舉機制,該協會以最近一次的美國總統大選證明負數票能發揮影響選舉結果的機制:

來源:負數票協會官網

來源:負數票協會官網

根據這份民調的結果,如果有負數票機制,不僅投票率會提高,甚至會讓大選結果翻盤。

反對者:違反民主多數決原則

對於負數票協會的倡議,有政治學者持反對立場。國家政策研究基金會的一篇文章中指出,負數票機制將使平庸者漁翁得利,文中的舉例如下:

例如A、B、C三候選人,各有5萬、4萬與2萬的支持者。若A的支持者有2萬人投負數票反對B,B的支持者有2萬人反對A,C因為非競爭兩強而無人投反對票。最終結果A只得1萬票(5-2-2)票,B只得0票(4-2-2),C卻得2萬票,原來最不獲支持的C竟能當選,完全悖離的民主多數決的初衷。(黎家維,2015)

除此之外,在3年前負數票協會剛成立的時候,管碧玲就發文批評這樣的機制:

公民的選舉權受憲法保障,每一張有效票都受憲法保障,應正確的被計算,除非修憲做不ㄧ樣的規定,否則,任何法律都不得設計把有效票扣除掉的機制!

不含淚投票,有沒有其他選擇?

除了較為新穎的負數票機制之外,其實世界各國都嘗試採用不同的投票方法以達到最理想的效果,讓民意充分的經由選票表達出來,以下介紹幾種主流的投票機制。

1.最高票當選

最高票當選(First Past the Post, FPTP)是台灣民眾最熟悉的投票方式,計票方式是所有候選人中票數最高者當選。在兩黨制的國家(像台灣)中,候選人為了討好中間選民,會採取偏向中立的競選方式)。

缺點是小黨的支持者,往往因為心中的最佳候選人當選機率渺茫,而採取「策略性投票」,投給「不那麼討厭的大黨候選人」,相當程度犧牲了他們的政治選擇。

2.排序投票(Ranked Voting)

假如候選人有三位,你必須依據自己的喜好將三位候選人排名。計票方式是:第一輪投票中,如果有候選人獲得過半的「第一偏好」則當選,如果沒有,在剔除第三名的候選人之後會進行第二輪投票,選出當選者。

這樣的計票方式雖然較能表達民意,但同時消耗的時間成本也較多。

3.同意投票(Approval Voting)

勾選你喜歡的候選人,像填菜單一樣,看起來好像是破壞了「一人一票」的原則?別擔心,你在選票中表達的是「我同意這些人的其中之一當選」,這樣一來你就不用「含淚投票」了!

以上還不是所有的投票機制,但希望你在看過其他投票選項以及正反方意見之後,能對於這次的負數票公投案會有更全面的理解!

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(本文提供合作夥伴轉載。首圖來源: Paul Keller, CC licensed)

參考資料

To Build a Better Ballot
負數票協會
負數票協會 發起反對票公投
什麼是負數票? 可投贊成也能投反對
不用再「含淚投票」了!「反對票」公投完成第一階段連署
負數投票違反民主多數決原則
負數票聽證會 張天鷞批中選會僭越大法官職權、拖延時程