【我們為什麼選這篇文章】

今年花蓮地震災情造成飯店和民宅倒塌,經濟部地調所表示初步觀察和米崙斷層有關。雖然還有待查證,但事實上地調所 2015 年就公佈崙斷層鄰近範圍為地質敏感區。而不只花蓮,全台一共有 33 條活斷層,為世界前幾名。

為什麼斷層帶這麼多,政府卻從來沒有「正式公告」全台危險斷層帶在哪?

(責任編輯:黃靖軒)

文/Hao Chuang

為什麼房子會蓋在斷層上?為什麼政府不公佈斷層位置的資料?為什麼不立法禁止在斷層上蓋房子?這些其實都是無解的問題,或者說正確答案是「施主,這問題要問你自己啊~」

早在斷層被發現之前,甚至「斷層」兩個字被發明出來之前,人類就在到處蓋房子了。同時也在實行「土地所有權」這種東西了。房子的出現比斷層被發現更早,土地的「所有權」也是。另外還有一件比斷層更早而且很關鍵的事情是:土地抵押貸款。

台灣的房屋貸款裡,房子本身的價值是有限的,而且房子會折舊,三十年以上的房子幾乎都沒有什麼剩餘價值,貸款的主要抵押品是土地。

以台灣的現況來說,銀行貸出去的錢裡面,有很大一部份是用土地做抵押的,而土地的價值在於「可以蓋房子」,不能蓋房子的土地價值遠遠比不上能夠蓋房子的「建地」。

所以公佈斷層資訊就變成一個棘手的難題,立法禁止更是會引起房屋貸款市場的崩潰。當然,斷層的數量有限,很多土地都沒有斷層經過。但政府一但公佈斷層資訊,那麼銀行的放款就必須重新估價,原本可以貸款一千萬的,現在可能一毛錢也貸不到,而原本已經放出去的貸款,銀行也必須考慮收回,降低額度,或者提高利率

就算我們不管那些倒楣的地主的損失,只考慮銀行好了。一旦面臨這種經營上的重大危機,銀行股價就會產生波動,而投資在銀行業的基金的價值也會波動,然後整個金融市場就會大亂,嚴重的程度大概和美國次貸危機差不多:抵押品的實際價值產生大幅變動,低於原本放款時的估值,引發連鎖反應,造成資本市場的崩潰。

所以說,雖然政府都知道斷層在哪裡,但是政府絕對不會「正式公佈」斷層分佈地圖,更絕不會立法限制斷層地帶土地的建築規範,怕的就是經濟崩潰。

但是,事實上,斷層在哪裡都是公開的資訊,只要想查都查的到,政府也沒有禁止你查,問題是,你就算查到自己家在斷層上,你會老老實實改建或者拆掉嗎?你會不會假裝不知道把房子賣掉?還是去廟裡拜一拜然後繼續住?甚至連拜拜都懶了就住下去吧?(編按:想知道自己的住家是不是在斷層帶上面,可到經濟部地調所網站查詢。)

台灣的斷層說多也沒多少,大概就是全世界排名前幾名那樣多而已啦~ 要不要去查?還是蒙著頭當鴕鳥?這問題就要問施主你自己了。

作者補充:

政府不公佈斷層位置的資料,正確地說是不公佈「被所有斷層經過的地籍資料」。經濟部中央地質調查所的資料大多是活斷層,但是事實上還有許多斷層存在。

其實主要的是法規限建和結構標準,這兩個才是主要原因。還有就是,雖然政府有給查,但是大多數人不會去查,買賣房子的時候也不管這些。

(本文經原作者Hao Chuang轉載,並同意 BuzzOrange 編輯導讀與修訂標題,原文請見連結。首圖來源:中央社,未經允許、不得轉載。)

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