文 / 周玉蔻

金融體系如同一個國家經濟的血管；要是血管不通，經濟就不可能好起來。面對近幾年金融科技的爆炸性演化以及公股行庫各項弊案頻傳，金管會主委的位置是越發重要。那麼，追查黨產屢建奇功的顧立雄律師接手這位子之後，又能帶給我們什麼不一樣的金管會呢？

台灣金融體系的一大問題，就是數十年來難以根除的金融幫。歷年來，由行政院任命的八大公股行庫的董事長、總經理幾乎都是財政部、金管會退下來的高階官員。顧立雄今天在《蔻蔻早餐》表示，這問題涉及了兩個部分。一是政府既然持有公股銀行股份，程序上公股銀行經營者便需要由政府來指派。這邊比較重要的是，如何讓大眾擺脫「公股行庫人事任命 = 酬庸」的思維才是他身為金管會主委要來思考的地方。其次，關於旋轉門的部分，那些前官員都是利用法人代表的職位，繞過 3 年旋轉門條款的限制。他表示，要解決這一點需要通盤的檢討。

在人事任命之外，台灣金融業 Overbanking （銀行過多、過度競爭）也是問題。不分公股、私股，目前台灣市場上共有 38 間銀行，其中不乏中小型銀行。不少小型銀行由於資產規模有限，使得他們的資安、法遵或是洗錢防制相對高上許多，成為了負擔。在這樣的情況下，金融機構適當地彼此合併有助於提高經營效率，只是，這次金管會會出手嗎？顧立雄說，像是二次金改那樣要求期限內完成合併數間銀行的做法，容易鬧出問題。所以這次他不會設定時程表，而是營造友善環境誘導合併案自然發生。

隱藏在獵雷艦弊案的系統性問題

至於最近鬧得風風火火的獵雷艦案，跟金管會也不無關係。由於當時慶富資本不足，聯貸銀行便要求它增資；另一方面，一銀卻是貸款給慶富當增資款。顧立雄說，這等於是「左手要求增資，右手又貸款給他，讓他拿到增資款」。接下來，金管會會檢視貸款過程與貸後管理上，銀行有哪些疏失來要求改善或給予懲處。另外，獵雷艦案之所以會發生，還有個系統性問題在於銀行團與國防部之間各自有其保密義務，反而使得彼此資訊無法交流。未來若還有類似的專案，顧立雄提議，三方契約或許是一種解決這問題的方式。

除弊之後，再來就是興利了。上個禮拜立法院財政委員會完成「金融科技發展與創新實驗條例草案」逐條審查工作，給金管會有放手讓金融業嘗試的依據；而為協助網路借貸平台發展，金管會也點頭讓相關業者與銀行進行特定類型的業務合作。被法規綁得動彈不得的金融業，這下終於有大展拳腳的空間了。接下來，顧主委還會率領金管會把台灣帶去哪呢？值得深入監督、靜心期待。

（本文經原作者周玉蔻授權刊登。圖片來源：中央社。）